我省明確6方面34項(xiàng)具體措施加快推進(jìn)“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2017年6月29日，遼寧省人民政府印發(fā)了《遼寧省“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》（遼政發(fā)〔2017〕 30號，以下簡稱《實(shí)施方案》），明確了“十三五”期間全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、實(shí)施路徑和具體措施。
《實(shí)施方案》確定“十三五”期間全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革6個方面34項(xiàng)具體措施。
一是加快建立分級診療制度。落實(shí)建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、推動醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、引導(dǎo)形成科學(xué)合理就醫(yī)模式等措施，2017年實(shí)現(xiàn)分級診療政策體系逐步完善，在所有城市開展試點(diǎn)；到2020年，分級診療模式逐步形成，基本建立分級診療制度。
二是加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。落實(shí)完善公立醫(yī)院管理體制、建立規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制、建立符合行業(yè)特點(diǎn)的編制人事和薪酬制度、建立以公益性為導(dǎo)向的醫(yī)院考評機(jī)制、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長等措施，2017年實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全面推開；到2020年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
三是健全完善全民醫(yī)療保障制度。落實(shí)健全基本醫(yī)?；I資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制、健全基本醫(yī)保待遇動態(tài)調(diào)整機(jī)制、深化醫(yī)保支付方式改革、推動基本醫(yī)保制度整合、健全重特大疾病保障機(jī)制、推動商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展等措施，建立起較為完善的基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)和慈善救助銜接互動、相互聯(lián)通機(jī)制。
四是改革完善藥品供應(yīng)保障制度。落實(shí)深化藥品供應(yīng)領(lǐng)域改革、深化藥品流通體制改革、完善藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購制度、鞏固基本藥物制度、完善藥物政策體系等措施，調(diào)整利益驅(qū)動機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分。
五是加快建立綜合監(jiān)管制度。落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革、構(gòu)建多元化的監(jiān)管體系、強(qiáng)化全行業(yè)綜合監(jiān)管、完善基本醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度、引導(dǎo)規(guī)范第三方評價(jià)和行業(yè)自律等措施，建立健全職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)行規(guī)范、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管長效機(jī)制。
六是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。落實(shí)健全完善人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新衛(wèi)生人才使用機(jī)制、建立衛(wèi)生人員榮譽(yù)制度、加快形成多元辦醫(yī)格局、促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合、鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)、積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)、推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等措施，為加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)健康遼寧建設(shè)提供支持和保障。
經(jīng)過持續(xù)努力，到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。城鄉(xiāng)居民人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲，孕產(chǎn)婦死亡率控制在11/10萬以下，嬰兒死亡率控制在5.5‰以下，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重下降到30%左右。
《實(shí)施方案》確定“十三五”期間全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革6個方面34項(xiàng)具體措施。
一是加快建立分級診療制度。落實(shí)建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、推動醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、引導(dǎo)形成科學(xué)合理就醫(yī)模式等措施，2017年實(shí)現(xiàn)分級診療政策體系逐步完善，在所有城市開展試點(diǎn)；到2020年，分級診療模式逐步形成，基本建立分級診療制度。
二是加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。落實(shí)完善公立醫(yī)院管理體制、建立規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制、建立符合行業(yè)特點(diǎn)的編制人事和薪酬制度、建立以公益性為導(dǎo)向的醫(yī)院考評機(jī)制、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長等措施，2017年實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全面推開；到2020年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
三是健全完善全民醫(yī)療保障制度。落實(shí)健全基本醫(yī)?；I資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制、健全基本醫(yī)保待遇動態(tài)調(diào)整機(jī)制、深化醫(yī)保支付方式改革、推動基本醫(yī)保制度整合、健全重特大疾病保障機(jī)制、推動商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展等措施，建立起較為完善的基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)和慈善救助銜接互動、相互聯(lián)通機(jī)制。
四是改革完善藥品供應(yīng)保障制度。落實(shí)深化藥品供應(yīng)領(lǐng)域改革、深化藥品流通體制改革、完善藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購制度、鞏固基本藥物制度、完善藥物政策體系等措施，調(diào)整利益驅(qū)動機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分。
五是加快建立綜合監(jiān)管制度。落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革、構(gòu)建多元化的監(jiān)管體系、強(qiáng)化全行業(yè)綜合監(jiān)管、完善基本醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度、引導(dǎo)規(guī)范第三方評價(jià)和行業(yè)自律等措施，建立健全職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)行規(guī)范、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管長效機(jī)制。
六是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。落實(shí)健全完善人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新衛(wèi)生人才使用機(jī)制、建立衛(wèi)生人員榮譽(yù)制度、加快形成多元辦醫(yī)格局、促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合、鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)、積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)、推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等措施，為加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)健康遼寧建設(shè)提供支持和保障。
經(jīng)過持續(xù)努力，到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。城鄉(xiāng)居民人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲，孕產(chǎn)婦死亡率控制在11/10萬以下，嬰兒死亡率控制在5.5‰以下，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重下降到30%左右。
