全面深入貫徹黨的十九大精神 奮力譜寫新時代健康遼寧建設(shè)新篇章

1月11日，全省衛(wèi)生計生工作會議在沈陽召開。會議主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十九大精神以及全國衛(wèi)生計生工作會議和省委十二屆六中全會暨全省經(jīng)濟工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)2017年及黨的十八大以來工作，分析形勢，明確任務(wù)，部署2018年重點工作。

省衛(wèi)生計生委主任、黨組書記王大南作工作報告。指出，2017年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)堅決貫徹落實省委省政府衛(wèi)生與健康大會的決策部署，以健康遼寧建設(shè)為主線，以抓落實為主旋律，在創(chuàng)新體制機制、補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、改善服務(wù)管理、全面從嚴(yán)治黨上集中發(fā)力，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給逐步擴大，公立醫(yī)院綜合改革全面推開，分級診療制度建設(shè)日益完善，群眾獲得感進(jìn)一步增強，黨的建設(shè)水平進(jìn)一步提升，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，健康遼寧建設(shè)邁出堅實步伐。5年來，把人民對健康生活的向往作為奮斗目標(biāo)，省委省政府召開全省衛(wèi)生與健康大會，啟動健康遼寧建設(shè)，發(fā)布實施《“健康遼寧2030”行動綱要》，明確提出把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。5年來，個人衛(wèi)生支出占比從39.15%下降到35.86%。全省城鄉(xiāng)居民人均期望壽命提高到78.86歲，較2012年增加0.44歲，孕產(chǎn)婦死亡率控制在13.2/10萬以下，嬰兒死亡率下降到4.5‰，5歲以下兒童死亡率下降到5.1‰，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到14.14%，居民主要健康指標(biāo)高于全國平均水平，取得了較高的健康績效。5年來，深化醫(yī)改取得重大階段性成效，全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成。啟動公立醫(yī)院薪酬制度改革。初步建立分級診療體系，80%以上的居民15分鐘內(nèi)就能到達(dá)最近的醫(yī)療點?；踞t(yī)保和大病保險保障水平進(jìn)一步提高，推進(jìn)藥品供應(yīng)機制改革，出臺“兩票制”方案。5年來，基本公共衛(wèi)生人均補助由25元大幅提高到50元，服務(wù)項目擴展到14類，乙丙類傳染病發(fā)病率從424.64/10萬下降至316.98/10萬。推進(jìn)慢性病防治體系建設(shè)，連續(xù)四年發(fā)布健康白皮書，啟動“三減三健”等行動。改善婦女兒童服務(wù)，增加產(chǎn)科、兒科的供給，加強生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。全民衛(wèi)生應(yīng)急自救互救能力建設(shè)工程順利啟動。5年來，醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量得到明顯改善。全省每千常住人口擁有醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)6.50張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)2.51名，注冊護(hù)士數(shù)2.72名，分別比2012年增加了51.87%、17.3%和34.7%，醫(yī)護(hù)比由1：0.92提高到1：1.08，醫(yī)護(hù)比倒置問題得到有效解決。連續(xù)三年開展改善醫(yī)療服務(wù)行動，群眾就醫(yī)獲得感進(jìn)一步增強。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，全面實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。深入開展精準(zhǔn)健康扶貧，幫助40%的因病致貧因病返貧人口成功脫貧。

會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面實施健康遼寧戰(zhàn)略，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，強化基層服務(wù)體系建設(shè)，切實提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防控制重大疾病，大力發(fā)展中醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)健康與生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，全面提升衛(wèi)生計生治理能力，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會議要求，要緊扣黨的十九大關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的各項部署要求,科學(xué)認(rèn)識和把握衛(wèi)生計生事業(yè)的戰(zhàn)略定位和歷史方位,完成全年任務(wù),確保開好局、起好步。扎實做好9個方面工作。一是全面實施健康遼寧戰(zhàn)略。要深入貫徹落實全省衛(wèi)生與健康大會精神，實施《“健康遼寧2030”行動綱要》，將健康理念融入各項政策，組織實施促進(jìn)健康的規(guī)劃和行動，建立健康影響評估制度，將本地區(qū)公民主要健康指標(biāo)的改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。二是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，進(jìn)一步健全醫(yī)保體系，新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至480元，深化藥品供應(yīng)保障制度改革，建立健全綜合監(jiān)管制度。三是鞏固和提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，全力推進(jìn)精準(zhǔn)健康扶貧工程。堅持以基層為重點，把更多的人才技術(shù)、新增資源、優(yōu)惠政策向基層傾斜，進(jìn)一步夯實脫貧攻堅責(zé)任。四是進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量安全水平。深入實施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。五是持續(xù)強化公共衛(wèi)生服務(wù)。加強重大疾病防治工作，進(jìn)一步加強衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生工作。六是落實全面兩孩政策，提升婦幼健康水平。鞏固聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個全覆蓋”。啟動實施母嬰安全行動計劃和健康兒童行動計劃，保障母嬰安全。七是積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。深入實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃，積極發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，組建健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動中醫(yī)藥健康、健康養(yǎng)老、健康旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性主動性。要推進(jìn)薪酬制度、職稱晉升等改革，通過建立以公益性為導(dǎo)向的績效考核機制和內(nèi)部分配辦法，鼓勵多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。九是統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項重點工作。促進(jìn)“智慧醫(yī)療”發(fā)展，做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強法治政府建設(shè)，做好綜合管理工作。

會議強調(diào)，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動我省衛(wèi)生與健康事業(yè)朝著更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。要深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，把中央、省委加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的各項任務(wù)在全系統(tǒng)落地生根。會上還對第二屆“遼寧名醫(yī)”、首屆“遼寧青年名醫(yī)”和2017年遼寧醫(yī)學(xué)科技獎進(jìn)行頒獎。

省衛(wèi)生計生委黨組副書記、副主任宋良偉主持會議并作會議總結(jié)。省衛(wèi)生計生委班子成員，各市衛(wèi)生計生委黨政主要負(fù)責(zé)同志，省屬高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院、省級醫(yī)院、委直各單位院長（主任）、黨委書記，省有關(guān)部門代表，中國人民解放軍沈陽聯(lián)保中心、北部戰(zhàn)區(qū)空軍、省軍區(qū)、省武警總隊、沈鐵、遼河油田等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，委機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人以及受邀其他代表共300余人參加了會議。