我省建立查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機(jī)制
為著力解決人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用中存在的突出問題，進(jìn)一步推動多部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化部門監(jiān)管，形成工作合力，打擊非法采供精、非法采供卵，非法性別鑒定以及“代孕”等違法違規(guī)行為，近日，省衛(wèi)生計(jì)生委會同省綜治辦等10部門聯(lián)合建立了遼寧省查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長效工作機(jī)制。
長效工作機(jī)制的建立，進(jìn)一步推動各有關(guān)部門查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)工作，按照分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、銜接有序、運(yùn)行順暢的原則，依據(jù)職責(zé)分工，明確各方責(zé)任，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的工作格局，為維護(hù)正常生育秩序，保障群眾健康權(quán)益，落實(shí)計(jì)劃生育基本國策提供有力保障。主要包括：
一、聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查機(jī)制
對應(yīng)以下情況,各相關(guān)職能部門及時啟動聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法和調(diào)查工作。1.在一定區(qū)域、時間內(nèi)案件高發(fā)，需聯(lián)合開展專項(xiàng)行動進(jìn)行整治、打擊的；2.成員部門擬對重大案件進(jìn)行查處前，經(jīng)與公安機(jī)關(guān)會商，認(rèn)為可能會引起群體性事件或者暴力阻撓的；3.成員部門在執(zhí)法檢查時遇到惡意阻撓檢查、對執(zhí)法人員進(jìn)行恐嚇或者暴力抗法的情況，認(rèn)為確有必要需公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門配合的；4.案件緊急，證據(jù)難以保存，需要各相關(guān)職能部門配合同時做好取證等查處工作的；5.案件復(fù)雜、牽涉面廣，造成或者可能造成重大社會影響的；6.經(jīng)協(xié)商確有必要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法的其他情形。
二、重大案件會商督辦機(jī)制
由各成員部門對案情重大、情況復(fù)雜、影響惡劣或確有必要的案件進(jìn)行集體會商。必要時，可由相關(guān)部門對重大、典型案件進(jìn)行督辦，確保案件處理及時穩(wěn)妥。
三、案件移送機(jī)制
各成員部門在查處過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移送其他部門的違法行為，及時移送相關(guān)部門。接到移送案件的部門依法及時開展對相關(guān)違法行為的查處，并將查處結(jié)果向移送部門反饋。
四、案件信息通報(bào)共享機(jī)制
衛(wèi)生計(jì)生部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)管等部門及時通報(bào)工作有關(guān)情況，案件信息內(nèi)容主要包括各部門獲取的案件線索或者需要聯(lián)合調(diào)查取證的案件線索。
五、輿情引導(dǎo)與合作機(jī)制
建立輿情引導(dǎo)與合作機(jī)制，對于媒體報(bào)道的相關(guān)信息和案件線索，合理引導(dǎo)，防止惡意炒作。對已經(jīng)報(bào)道的案件線索，組織人員調(diào)查核實(shí)，必要時與媒體聯(lián)系，獲取進(jìn)一步的情況。遇有重大案件線索，啟動合作機(jī)制，協(xié)調(diào)媒體和相關(guān)部門，在案件查辦的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握好報(bào)道時機(jī)和口徑，避免出現(xiàn)不利于案件查辦的意外情況。
六、有獎舉報(bào)機(jī)制
省衛(wèi)生計(jì)生委設(shè)立投訴舉報(bào)電話（024-12320）。全省各地也設(shè)立并公布投訴舉報(bào)電話，建立有獎舉報(bào)制度，對群眾反映的案件線索，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，同時也注意保護(hù)舉報(bào)人的隱私，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。
長效工作機(jī)制的建立，進(jìn)一步推動各有關(guān)部門查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)工作，按照分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、銜接有序、運(yùn)行順暢的原則，依據(jù)職責(zé)分工，明確各方責(zé)任，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的工作格局，為維護(hù)正常生育秩序，保障群眾健康權(quán)益，落實(shí)計(jì)劃生育基本國策提供有力保障。主要包括：
一、聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查機(jī)制
對應(yīng)以下情況,各相關(guān)職能部門及時啟動聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法和調(diào)查工作。1.在一定區(qū)域、時間內(nèi)案件高發(fā)，需聯(lián)合開展專項(xiàng)行動進(jìn)行整治、打擊的；2.成員部門擬對重大案件進(jìn)行查處前，經(jīng)與公安機(jī)關(guān)會商，認(rèn)為可能會引起群體性事件或者暴力阻撓的；3.成員部門在執(zhí)法檢查時遇到惡意阻撓檢查、對執(zhí)法人員進(jìn)行恐嚇或者暴力抗法的情況，認(rèn)為確有必要需公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門配合的；4.案件緊急，證據(jù)難以保存，需要各相關(guān)職能部門配合同時做好取證等查處工作的；5.案件復(fù)雜、牽涉面廣，造成或者可能造成重大社會影響的；6.經(jīng)協(xié)商確有必要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法的其他情形。
二、重大案件會商督辦機(jī)制
由各成員部門對案情重大、情況復(fù)雜、影響惡劣或確有必要的案件進(jìn)行集體會商。必要時，可由相關(guān)部門對重大、典型案件進(jìn)行督辦，確保案件處理及時穩(wěn)妥。
三、案件移送機(jī)制
各成員部門在查處過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移送其他部門的違法行為，及時移送相關(guān)部門。接到移送案件的部門依法及時開展對相關(guān)違法行為的查處，并將查處結(jié)果向移送部門反饋。
四、案件信息通報(bào)共享機(jī)制
衛(wèi)生計(jì)生部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)管等部門及時通報(bào)工作有關(guān)情況，案件信息內(nèi)容主要包括各部門獲取的案件線索或者需要聯(lián)合調(diào)查取證的案件線索。
五、輿情引導(dǎo)與合作機(jī)制
建立輿情引導(dǎo)與合作機(jī)制，對于媒體報(bào)道的相關(guān)信息和案件線索，合理引導(dǎo)，防止惡意炒作。對已經(jīng)報(bào)道的案件線索，組織人員調(diào)查核實(shí)，必要時與媒體聯(lián)系，獲取進(jìn)一步的情況。遇有重大案件線索，啟動合作機(jī)制，協(xié)調(diào)媒體和相關(guān)部門，在案件查辦的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握好報(bào)道時機(jī)和口徑，避免出現(xiàn)不利于案件查辦的意外情況。
六、有獎舉報(bào)機(jī)制
省衛(wèi)生計(jì)生委設(shè)立投訴舉報(bào)電話（024-12320）。全省各地也設(shè)立并公布投訴舉報(bào)電話，建立有獎舉報(bào)制度，對群眾反映的案件線索，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，同時也注意保護(hù)舉報(bào)人的隱私，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。
