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2018年全市衛(wèi)生計(jì)生隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃
發(fā)布時(shí)間：2018-04-13
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為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法工作，按照《關(guān)于印發(fā)2018年全省衛(wèi)生計(jì)生隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（遼衛(wèi)辦發(fā)[2018]63號(hào)）要求，我委組織制定了2018年全市衛(wèi)生計(jì)生隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱全市隨機(jī)抽查計(jì)劃）。具體要求如下：
一、認(rèn)真組織實(shí)施好抽查計(jì)劃
（一）各縣區(qū)、市衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)全市隨機(jī)抽查計(jì)劃制訂實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。要依托衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建立執(zhí)法檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行更新。縣（區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70%。
（二）各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政資金支持，加大衛(wèi)生計(jì)生隨機(jī)監(jiān)督抽查工作保障力度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確判斷并作出處理的能力；要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、檢查、督促和考核，確保全市隨機(jī)監(jiān)督抽查工作順利開展。
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)
（一）任務(wù)抽取
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督中心根據(jù)國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃制訂隨機(jī)抽取規(guī)則，于2018年2月和6月分兩批在國(guó)家級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取檢查對(duì)象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中相應(yīng)隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。在實(shí)施上半年全市隨機(jī)抽查任務(wù)中，務(wù)必于2018年5月25日前完善執(zhí)法檢查對(duì)象底檔信息，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督中心根據(jù)底檔信息于6月下達(dá)下半年隨機(jī)抽查任務(wù)。我委已將全市上半年隨機(jī)抽查任務(wù)清單電子版發(fā)送至各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所。
（二）職責(zé)分工
我委負(fù)責(zé)按照省衛(wèi)生計(jì)生委要求組織完成全市監(jiān)督抽檢任務(wù)。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)按照任務(wù)清單組織完成監(jiān)督抽檢任務(wù)，特別要按時(shí)保質(zhì)完成公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、餐飲具消毒、衛(wèi)生用品等的抽樣檢驗(yàn)及結(jié)果上報(bào)工作。全市監(jiān)督抽查計(jì)劃中關(guān)于小型集中式供水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)的抽查任務(wù)不低于最低指標(biāo)要求，由縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)完成。任務(wù)清單之外涉水產(chǎn)品以及消毒產(chǎn)品的抽檢任務(wù)（詳見附件要求），由市衛(wèi)生監(jiān)督所按要求負(fù)責(zé)抽查。市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽檢工作，并按照任務(wù)清單完成本單位監(jiān)督抽檢任務(wù)中的監(jiān)督檢查工作，市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督抽檢任務(wù)中的抽樣檢驗(yàn)工作，由市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)完成。
全市監(jiān)督抽查計(jì)劃中涉水產(chǎn)品（包括生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)品）和消毒產(chǎn)品（不含第三類消毒產(chǎn)品）的檢驗(yàn)工作，按省衛(wèi)生計(jì)生委要求由省疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)完成。為確保檢驗(yàn)工作順利完成，市衛(wèi)生計(jì)生委指定市衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)專人對(duì)全市抽查計(jì)劃中全市抽檢產(chǎn)品的品類、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，于2018年3月底前告知省疾病預(yù)防控制中心（省疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系人：劉 曉 聯(lián)系電話：024-23394806）；監(jiān)督機(jī)構(gòu)在采樣前，由市衛(wèi)生監(jiān)督所指定專人與省疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，確定采樣數(shù)量， 并于2018年4月15日前，按照有關(guān)要求完成全部涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的送樣工作；由市衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一負(fù)責(zé)送樣。
（三）其他要求
原則上不得擅自調(diào)整全市隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)。在執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，由市衛(wèi)生計(jì)生委書面報(bào)告省衛(wèi)生計(jì)生委作出調(diào)整。原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對(duì)象底檔信息，如因重卡、錄入錯(cuò)誤等確需刪除的，由市衛(wèi)生監(jiān)督所以書面形式報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局，省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)統(tǒng)一操作刪除，對(duì)應(yīng)雙隨機(jī)抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。
三、注重加強(qiáng)全市隨機(jī)監(jiān)督抽查與相關(guān)工作的有效銜接
（一）各縣區(qū)、市衛(wèi)生監(jiān)督所要做好全市隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)與日常監(jiān)督工作的銜接，將全市隨機(jī)監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)，聯(lián)合開展抽查。對(duì)同一檢查對(duì)象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取一次性完成抽查任務(wù)，避免對(duì)檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅(jiān)決立案查處，維護(hù)全市隨機(jī)監(jiān)督抽查工作的嚴(yán)肅性。
?。ǘ└骺h區(qū)完成全市隨機(jī)抽查計(jì)劃外，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有條件的可以制定實(shí)施本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生隨機(jī)監(jiān)督抽查清單。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機(jī)抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機(jī)方式。要積極探索通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設(shè)備等，提高行政執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法公正性。
四、及時(shí)公開和上報(bào)全市隨機(jī)監(jiān)督抽查結(jié)果
（一）各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”的原則，依法將抽查結(jié)果信息通過衛(wèi)生計(jì)生行政部門官方網(wǎng)站向社會(huì)公開，縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門未建立網(wǎng)站的，在本級(jí)人民政府網(wǎng)站上予以公開。抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無(wú)法聯(lián)系（檢查時(shí)單位已關(guān)閉等情形）等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無(wú)法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。
（二）各縣區(qū)、市衛(wèi)生監(jiān)督所要按照全市隨機(jī)抽查計(jì)劃的要求（詳見附件1-4），通過衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。2018年6月10日前完成上半年抽查信息報(bào)送工作；2018年6月20日前完成游泳場(chǎng)所衛(wèi)生抽查信息報(bào)送工作；2018年10月25日前完成下半年抽查信息報(bào)送工作。對(duì)涉水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位（含經(jīng)銷網(wǎng)店）的抽查信息，統(tǒng)一于2018年10月25日前完成報(bào)送工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)信息收集、匯總統(tǒng)計(jì)和分析，分別于2018年6月30日和11月30日前向我委提交書面結(jié)果報(bào)告。
我委將適時(shí)對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，執(zhí)行中如有問題請(qǐng)及時(shí)與我委監(jiān)督科聯(lián)系。
市衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督科聯(lián)系人：駱?biāo)?nbsp;
聯(lián)系電話：2939020
電子郵箱：lnpjwsjjd@163.com
省疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系人：劉 曉
聯(lián)系電話：024-23394806
附件：1.2018年醫(yī)療衛(wèi)生全市隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃
2.2018年傳染病防治和消毒產(chǎn)品全市隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃
3.2018年公共衛(wèi)生全市隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃
4.2018年計(jì)劃生育全市隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃
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盤錦人民健康的護(hù)佑者：楊玲
