盤錦市衛(wèi)計(jì)委開展規(guī)范涉企處罰專項(xiàng)行動(dòng)

    近期，市衛(wèi)生計(jì)生委針對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為、衛(wèi)生計(jì)生行政處罰行為、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度應(yīng)用以及群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際進(jìn)行了自查整改。
    一查執(zhí)法主體，執(zhí)法人員資格;二查執(zhí)法程序；三查調(diào)查取證；四查處罰依據(jù)，適用條款;五查權(quán)利義務(wù)，案件有無(wú)告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù);六查處罰決定，案件處罰決定的適當(dāng)性和合法性（自由裁量基準(zhǔn)制度應(yīng)用）;七查處罰履行，案件執(zhí)行是否到位、是否實(shí)行罰繳分離;八查整理歸檔，案卷是否規(guī)范。
    近年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作一直堅(jiān)持便民原則，加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明，大力推行政務(wù)公開，利用公開欄、咨詢電話、單位簡(jiǎn)報(bào)等載體，緊緊圍繞行政職權(quán)的行使，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，年初制定涉企檢查計(jì)劃上報(bào)法制部門，并予以公示，按全年計(jì)劃開展涉企檢查，始終堅(jiān)持教育與處罰并重，衛(wèi)生計(jì)生行政處罰行為進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰程序，不斷深化行政效能建設(shè)，各項(xiàng)制度措施執(zhí)行得到有效落實(shí)。
    下一步，我委要圍繞行政執(zhí)法過(guò)程中容易重點(diǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法，提升能力，健全制度，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升監(jiān)督員執(zhí)法水平。我們將今年做為執(zhí)法人員的能力提升年，通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的模式深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面完成執(zhí)法人員在線學(xué)習(xí)任務(wù)，全年計(jì)劃開展15期，培訓(xùn)人數(shù)（包括企業(yè)管理人員）預(yù)計(jì)達(dá)到1300人次。（二）規(guī)范執(zhí)法，樹立良好社會(huì)形象。按《衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范》要求，規(guī)范執(zhí)法行為，制定文明執(zhí)法用語(yǔ)、規(guī)范不同季節(jié)的監(jiān)督員著裝、全面使用行政執(zhí)法全過(guò)程記錄儀，倒逼監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走上程序化、規(guī)范化。（三）嚴(yán)格辦案，提升案卷制作的質(zhì)量和效率。落實(shí)“公正司法、科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法”的要求，對(duì)企業(yè)違反衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的行為給予嚴(yán)肅查處，對(duì)一般程序處罰案卷層層把關(guān)，建立案卷評(píng)查制度和合議制度，重要案卷上報(bào)政府法制辦把關(guān)備案，逐步提升案卷質(zhì)量，提升辦案效率。（四）廣泛普法，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，對(duì)企業(yè)工作人員加強(qiáng)開展衛(wèi)生計(jì)生法律知識(shí)宣貫和普及，讓企業(yè)自覺(jué)尊法守法、自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，我們?cè)跇I(yè)務(wù)上深化指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升衛(wèi)生管理水平，共同保障人民群眾身心健康，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。（王譯然）