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省衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)《遼寧省供水單位衛(wèi)生許可規(guī)定》最大限度簡(jiǎn)化行政許可事項(xiàng)

    生活飲用水(以下簡(jiǎn)稱飲用水)衛(wèi)生安全涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)系到人民群眾的切身利益。保障飲用水衛(wèi)生安全,是各級(jí)政府的基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé),也是重要的民生工程和公共健康工程。多年來(lái),在省政府的高度重視下,我省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門采取有效措施,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,使城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生安全狀況得到切實(shí)改善。
    為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府轉(zhuǎn)變行政職能,簡(jiǎn)政放權(quán),深化“放管服”改革的總體要求,進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程,優(yōu)化我省集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位(以下統(tǒng)稱供水單位)衛(wèi)生許可服務(wù),省衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)2017年11月頒布的《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》的授權(quán),于近日出臺(tái)了《遼寧省供水單位衛(wèi)生許可規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》的出臺(tái)對(duì)于保障我省飲用水衛(wèi)生安全,落實(shí)飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章,進(jìn)一步完善我省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督法律體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)全面發(fā)展將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。
    黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),高度重視鄉(xiāng)村振興,制定了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年》,要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前我省2.4萬(wàn)家集中式供水單位大部分分布在農(nóng)村,農(nóng)村水質(zhì)安全難以得到保障?!哆|寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》對(duì)城市、農(nóng)村集中式供水單位的衛(wèi)生要求作出了統(tǒng)一規(guī)定,《規(guī)定》對(duì)集中式供水單位的行政許可發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一要求?!兑?guī)定》實(shí)施后,農(nóng)村集中式供水單位的衛(wèi)生要求得到進(jìn)一步明確,供水水質(zhì)將得到改善,能夠進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展。
    《規(guī)定》的突出亮點(diǎn)在于:一是認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新和監(jiān)管方式改革等要求,強(qiáng)化供水單位的主體責(zé)任意識(shí),充分激發(fā)市場(chǎng)活力,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。最大限度減少了申請(qǐng)材料的數(shù)量,合理確定了現(xiàn)場(chǎng)核查、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的時(shí)限,規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)審查的基本要求,既加強(qiáng)了對(duì)申請(qǐng)人的指導(dǎo)服務(wù),又能有效規(guī)范行政審批行為。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范行政審批中介服務(wù)的有關(guān)要求,取消中介服務(wù)事項(xiàng)。與省政府公布的《遼寧省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》保持高度一致,做到應(yīng)減盡減,應(yīng)放盡放,取消了長(zhǎng)期以來(lái)申請(qǐng)供水單位衛(wèi)生許可時(shí)需要提交“具有檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)提供的飲用水衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)及檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告”這一中介服務(wù)事項(xiàng),以申請(qǐng)人提交水質(zhì)自檢報(bào)告或者水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾來(lái)代替,大大減輕了供水單位的審批費(fèi)用和負(fù)擔(dān)。取而代之的是通過(guò)引導(dǎo)供水單位依法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管來(lái)保障飲用水衛(wèi)生安全。
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