遼衛(wèi)規(guī)發(fā)[2017]1號

各市衛(wèi)生計生委，省衛(wèi)生計生監(jiān)督局，有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于進一步加強食品安全標準管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號）、《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項目的決定》（遼政發(fā)〔2013〕21號）等有關(guān)規(guī)定，為進一步規(guī)范我省食品安全企業(yè)標準（以下簡稱“企業(yè)標準”）備案工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實落實企業(yè)主體責任

　　企業(yè)標準由食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）法定代表人或者主要負責人批準發(fā)布,在企業(yè)內(nèi)部適用。企業(yè)是企業(yè)標準的第一責任人，對提交備案的企業(yè)標準內(nèi)容等所有材料的真實性、合法性負責，確保按照備案的企業(yè)標準組織生產(chǎn)的食品安全，對企業(yè)標準實施后果承擔相應(yīng)的法律責任。企業(yè)應(yīng)當遵守法律法規(guī)并嚴格執(zhí)行食品安全國家標準、地方標準的要求,密切跟蹤食品安全標準變化情況，及時修訂企業(yè)標準并重新辦理備案。

　　二、明確企業(yè)標準備案的性質(zhì)、范圍及權(quán)限

　　企業(yè)標準備案是指衛(wèi)生計生行政部門將企業(yè)標準中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料進行登記、存檔、公開、備查的過程。

　　我省企業(yè)制定的嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，報所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門（以下簡稱“市級衛(wèi)生計生行政部門”）備案。企業(yè)標準嚴于食品安全國家標準或地方標準是指企業(yè)標準中的食品安全指標嚴于食品安全國家標準或地方標準的相應(yīng)規(guī)定。

　　三、實施企業(yè)標準備案前公示制度

　　企業(yè)標準備案前，企業(yè)應(yīng)當將企業(yè)標準文本、編制說明（其中包括嚴于食品安全國家標準或者地方標準的具體內(nèi)容及依據(jù)情況等），在企業(yè)所在地的市級衛(wèi)生計生行政部門提供的網(wǎng)站平臺向社會公示，廣泛征求意見。

　　公示期不少于20個工作日。公示期結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)公示反饋意見，修改完善企業(yè)標準內(nèi)容。

　　四、優(yōu)化企業(yè)標準備案材料及程序

　　(一)企業(yè)備案企業(yè)標準應(yīng)當提交下列材料：

　　1.企業(yè)標準備案登記表（見附表）；

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3.委托辦理的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書原件、委托代理人身份證明復(fù)印件；

　　4.企業(yè)標準文本（一式3份，其中1份由企業(yè)法定代表人或主要負責人簽署）及PDF格式電子文本；

　　5.企業(yè)標準編制說明（其中應(yīng)當包括企業(yè)標準嚴于食品安全國家標準或者地方標準的說明、公示情況及反饋意見處理的說明等）；

　　修訂企業(yè)標準并辦理重新備案的,也應(yīng)當提交上述規(guī)定材料。

　　企業(yè)提交上述材料原件、復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

　?。ǘ┢髽I(yè)提交的備案材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，市級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)告知企業(yè)補正。

　?。ㄈ┢髽I(yè)提交的備案材料齊全并符合規(guī)定要求的，市級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當自收到備案材料之日起10個工作日內(nèi)完成備案，在備案登記表和企業(yè)標準文本首頁標注備案號，作為企業(yè)標準備案憑證，并存檔備查。企業(yè)標準備案憑證不能作為保證企業(yè)食品安全的依據(jù)。

　　企業(yè)標準備案號的編排格式為：21XX（行政區(qū)劃代碼）（四位順序號）S——（四位年代號）

　　行政區(qū)劃代碼分別為：

　　沈陽2101大連2102鞍山2103 撫順2104本溪2105

　　丹東2106錦州2107營口2108阜新2109遼陽2110

　　鐵嶺2111朝陽2112盤錦2113葫蘆島2114

　　順序號由市級衛(wèi)生計生行政部門自行編排。

　　已備案的企業(yè)標準中食品安全相關(guān)內(nèi)容與食品安全國家標準或者地方標準沖突的，該備案自動廢止。企業(yè)標準重新備案后，原備案自動廢止。

　?。ㄋ模┦屑壭l(wèi)生計生行政部門在完成備案之日起20個工作日內(nèi)，在其官方網(wǎng)站公布備案的企業(yè)標準文本，供公眾免費查閱、下載。

　　五、嚴格規(guī)范企業(yè)標準備案管理

　　市級衛(wèi)生計生行政部門及其指定的企業(yè)標準備案承辦機構(gòu)，要進一步規(guī)范食品安全企業(yè)標準備案工作，依據(jù)本通知要求，結(jié)合本地實際，制定和完善相關(guān)的管理制度，做好食品安全企業(yè)標準備案的服務(wù)工作，積極推進網(wǎng)上申報備案。在辦理備案過程中不得以任何名義收取費用。

　　六、加強食品安全標準工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)

　　省衛(wèi)生計生監(jiān)督局應(yīng)當協(xié)助省衛(wèi)生計生委對各市食品安全標準工作進行督導(dǎo)、檢查和考核，組織開展全省食品安全標準的宣傳培訓(xùn)，做好食品安全標準解答的技術(shù)支持。市級衛(wèi)生計生行政部門要進一步加強對從事食品安全標準工作人員的培訓(xùn)，確保備案工作依法穩(wěn)妥開展。

　　七、其他事項

　　本通知規(guī)定自2017年4月25日起施行。本通知施行前已備案的企業(yè)標準嚴于食品安全國家標準或地方標準的，不需要重新備案，原企業(yè)標準備案繼續(xù)有效；已備案的企業(yè)標準非嚴于食品安全國家標準或地方標準的，企業(yè)標準備案有效期屆滿自動失效，不再另行公布。

 

 

　　

　　　　遼寧省衛(wèi)生計生委

　　2017年3月18日