經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究通過，遼寧省人民政府辦公廳發(fā)布了《遼寧省促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　一、《方案》的起草背景與意義

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2018]26號(hào)），對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥這三大領(lǐng)域的應(yīng)用做出部署。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，經(jīng)深入研究并結(jié)合遼寧實(shí)際，形成了《遼寧省促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施方案》），確定我省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”措施，強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，緩解看病就醫(yī)難題，提升人民健康水平。

　　《方案》以人民健康為中心，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、聚焦問題、整合共享、創(chuàng)新服務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策的原則，提出了一系列具體落實(shí)措施，明確了支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的鮮明態(tài)度，突出了鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的政策導(dǎo)向，明確了融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和支撐體系，也劃出了監(jiān)管和安全底線?！斗桨浮烦雠_(tái)有利于深化“放管服”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，放大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，緩解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化醫(yī)療健康需求。

　　二、《方案》的總體要求

　　明確了指導(dǎo)思想、工作方向和到2020年的工作目標(biāo)。

　　指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。

　　工作方向：加快醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求。

　　工作目標(biāo)：到2020年，全面建成互聯(lián)互通的省、市、縣三級(jí)健康信息平臺(tái)，醫(yī)療健康信息在政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民之間共享協(xié)同，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”在醫(yī)療健康領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，醫(yī)療健康服務(wù)更加智慧精準(zhǔn)，醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，讓人民群眾切實(shí)享受到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新成果帶來的實(shí)惠。

　　三、《方案》的主要任務(wù)

　　共提出了15條落實(shí)措施。

　　一是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。允許依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱；在實(shí)體醫(yī)院的基礎(chǔ)上，允許醫(yī)師在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診服務(wù)；允許醫(yī)師在線開具部分常見病、慢性病處方。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)組建醫(yī)生集團(tuán)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展多元化的醫(yī)療健康服務(wù)。

　　二是促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務(wù)落地見效。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療聯(lián)合體運(yùn)用，構(gòu)建有序的分級(jí)診療格局，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，到2020年實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋到基層機(jī)構(gòu)的目標(biāo)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”改善醫(yī)療服務(wù)，改造優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提供便民惠民服務(wù)，二級(jí)以上醫(yī)院100%實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約診療；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵(lì)網(wǎng)上開展簽約服務(wù)，在線提供健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理等服務(wù)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)，利用信息化技術(shù)，在電子健康檔案在線查詢、慢性病管理、兒童計(jì)劃免疫、婦幼健康保障、傳染病疫情報(bào)告和重癥精神病管理等方面為社會(huì)提供更為精準(zhǔn)服務(wù)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)，明確對(duì)線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送。推廣處方流轉(zhuǎn)平臺(tái)，發(fā)展配送中心，加強(qiáng)智慧藥房建設(shè)和短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)的無縫對(duì)接，方便群眾及時(shí)取藥；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)，推廣互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年人服務(wù)新模式；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)，提供多樣化的醫(yī)學(xué)在線醫(yī)學(xué)教育；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程影像診斷服務(wù)，構(gòu)建省、市、縣遠(yuǎn)程影像云平臺(tái)，聯(lián)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全省普遍實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷的遠(yuǎn)程影像服務(wù)新模式，2020年遠(yuǎn)程影像服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　三是做好相關(guān)技術(shù)政策支撐。在加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息平臺(tái)互通共享方面，健全醫(yī)院信息平臺(tái)功能，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)體系的落實(shí)；在完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”價(jià)格及醫(yī)保支付政策方面，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”價(jià)格及醫(yī)保支付政策，促進(jìn)形成合理的利益分配機(jī)制，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的“一站式”結(jié)算，為群眾異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算提供方便，推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管；在提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施保障能力方面，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件，2020年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府辦標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康人工智能技術(shù)方面，加強(qiáng)醫(yī)療健康人工智能技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)療健康人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升醫(yī)療健康設(shè)備的數(shù)字化、智能化制造水平，促進(jìn)我省高端醫(yī)療器械制造產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展；在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管方面，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)可信體系建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全程留痕，可查詢、可追溯。加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，確保健康醫(yī)療服務(wù)的安全和質(zhì)量；在保障數(shù)據(jù)信息安全方面，將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”重要平臺(tái)納入我省網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知監(jiān)控體系，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

　　四、《方案》的保障措施

　　為保障《方案》順利實(shí)施，要求各地區(qū)、各部門落實(shí)一下保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重協(xié)同配合，落實(shí)和完善相關(guān)支持政策措施，共同促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。二是鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，尊重和發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民成效。三是加強(qiáng)安全保障，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力和應(yīng)急處置能力。四是加強(qiáng)宣傳普及，做好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用發(fā)展政策解讀，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，提高群眾知曉度和參與度，營造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。