尊敬的畢家偉代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)公共辦公場所控?zé)煿芾淼慕ㄗh收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、開展情況

（一）開展多種形式控?zé)熜麄鞴ぷ?/p>

充分利用宣傳欄、講座、大型宣傳活動(dòng)、盤錦廣播電視臺(tái)、盤錦日報(bào)、遼河晚報(bào)、大型LED電子屏、主流媒體公眾號(hào)等方式開展控?zé)熜麄鳌?/p>

（二）開展清除煙草廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)

創(chuàng)衛(wèi)成員單位聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)清除戶外設(shè)施、煙草經(jīng)營店、文娛場所、交通工具、車站、酒店、洗浴場所、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、體育場館、機(jī)關(guān)會(huì)議室等重點(diǎn)區(qū)域的煙草廣告，達(dá)到無煙草廣告城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）結(jié)合“無煙黨政機(jī)關(guān)”“無煙學(xué)校”“無煙醫(yī)院”創(chuàng)建，推進(jìn)全市公共辦公場所控?zé)煿ぷ?/p>

1、聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)性文件

盤錦市愛衛(wèi)會(huì)、市機(jī)關(guān)工委、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我市無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的通知》（盤愛衛(wèi)辦[2021]2號(hào)）文件，要求各黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮在控?zé)煿ぷ髦械氖痉兑I(lǐng)作用，構(gòu)建無煙環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康遼寧行動(dòng)目標(biāo)，力爭到2021年底，全市60%以上建成無煙黨政機(jī)關(guān)，到2022年底，實(shí)現(xiàn)無煙黨政機(jī)關(guān)全覆蓋。制作下發(fā)了禁止吸煙標(biāo)識(shí) 1000個(gè)，無煙單位禁止吸煙指示牌200個(gè)，創(chuàng)建無煙單位知識(shí)手冊1000本。

2、無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的評(píng)估情況

市愛衛(wèi)會(huì)委托市衛(wèi)生健康事業(yè)服務(wù)中心對全市無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)與檢查。2021年9月份市衛(wèi)健中心組織工作人員對我市74家黨政機(jī)關(guān)以抽查的方式進(jìn)行明察暗訪，檢查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能夠張貼禁煙標(biāo)識(shí)和擺放禁煙告知牌，利用宣傳欄和電子屏宣傳煙草危害知識(shí)，但也存在諸多共性問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，班子成員有吸煙情況；二是沒有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度、標(biāo)準(zhǔn)和記錄；三是禁煙標(biāo)識(shí)數(shù)量不夠，位置不醒目；四是未設(shè)專兼職控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員，未對控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員進(jìn)行培訓(xùn)，沒有培訓(xùn)記錄、工作記錄和值班表；五是未開展控?zé)熛嚓P(guān)宣傳活動(dòng)。工作人員對要求各單位一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全控?zé)熆荚u(píng)制度；二是增加禁煙標(biāo)識(shí)數(shù)量，張貼位置要醒目；三是加強(qiáng)控?zé)熝膊?，做好工作記錄；四是?qiáng)化控?zé)熜麄鹘逃?。各單位要結(jié)合健康城市健康細(xì)胞建設(shè)、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建等，積極探索創(chuàng)新，采取切實(shí)有效措施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

3、全域創(chuàng)建打造無煙環(huán)境

從2014年開始，我市相關(guān)部門就印發(fā)了系列控?zé)熚募菏袗坌l(wèi)會(huì)、市直機(jī)關(guān)工委、市衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展禁煙活動(dòng)的通知》（盤愛衛(wèi)字〔2014〕16號(hào)）、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控?zé)熉募s工作的通知》（盤衛(wèi)字〔2014〕56號(hào)）、市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)市直機(jī)關(guān)開展無煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》（盤直發(fā)〔2016〕23號(hào)）、市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)盤錦市深入推進(jìn)無煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作的通知》（盤愛衛(wèi)字〔2016〕13號(hào)）。系統(tǒng)開展全市無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校創(chuàng)建工作,到2021年全市共有無煙單位70個(gè),所有學(xué)校與醫(yī)院全域達(dá)標(biāo)完成創(chuàng)建工作。

（四）開展健康素養(yǎng)監(jiān)測與成人煙草流行監(jiān)測

2020年按照《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014—2020）》要求，我市繼續(xù)組織開展全國健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)，分別為大洼區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、盤山縣，并開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查工作，覆蓋27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共調(diào)查1350人。2020年我市居民健康素養(yǎng)水平為30.5%，居民吸煙率為20.45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省內(nèi)各市水平。

（五）開展簡短戒煙干預(yù)和戒煙門診建設(shè)工作

市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院，盤山縣人民醫(yī)院、大洼區(qū)醫(yī)院均開設(shè)戒煙門診，大力開展戒煙控?zé)煿ぷ?。門診配有專職醫(yī)護(hù)人員，做好門診的管理及患者隨訪，對來院咨詢戒煙的患者實(shí)行5A干預(yù)模式——（1）ask詢問（吸煙情況）（2）advise建議（戒煙）（3）assess評(píng)估（戒煙意愿）（4）assist幫助（戒煙）（5）arrange安排隨訪（防止復(fù)吸）。

（六）開展“世界無煙日”系列宣傳活動(dòng)

每年5月31日“世界無煙日”均開展系列宣傳活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容包括一是召開全市控?zé)煿ぷ鲿?huì)議，部署落實(shí)世界無煙日宣傳工作，并下發(fā)了控?zé)煿ぷ魑募欢情_展一次控?zé)熃】抵R(shí)講座；三是制作控?zé)熜≌垌?、光盤、海報(bào)等宣傳品；四是在盤錦日報(bào)、遼河晚報(bào)刊登控?zé)熤R(shí)；五是舉辦全市控?zé)熤R(shí)有獎(jiǎng)問答；六是在學(xué)校舉行大型青少年“拒吸第一支煙 做不吸煙新一代”簽名活動(dòng)；七是世界無煙日當(dāng)天，全市各縣區(qū)在轄區(qū)內(nèi)舉行大型街頭宣傳活動(dòng)，并邀請相關(guān)媒體參加。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)控?zé)熜麄鞴ぷ髁Χ?/p>

繼續(xù)加大吸煙有害健康以及公共場所禁止吸煙有關(guān)規(guī)定的宣傳力度，以機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院為重點(diǎn)，通過多層次、多形式的宣傳教育，促使廣大市民充分認(rèn)識(shí)到吸煙給自身健康、他人健康造成的危害，提高營造無煙環(huán)境的自覺意識(shí)。組織各縣區(qū)衛(wèi)生健康部門進(jìn)一步通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行控?zé)熜麄?，通過提高人民群眾的健康保健意識(shí)，達(dá)到自覺控?zé)熀徒錈煹哪康摹?/p>

（二）持續(xù)開展健康素養(yǎng)監(jiān)測與成人煙草流行監(jiān)測

健康素養(yǎng)是健康素質(zhì)的重要組成部分，是指個(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。健康素養(yǎng)水平是衡量一個(gè)地區(qū)人群健康狀況、衛(wèi)生資源利用水平、健康教育工作開展情況的重要體現(xiàn)；是進(jìn)一步促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的體現(xiàn)；是醫(yī)改過程中關(guān)注民生，關(guān)注健康，以人為本，以健康為中心服務(wù)理念的體現(xiàn)。今年我市將持續(xù)做好居民健康素養(yǎng)監(jiān)測項(xiàng)目工作。為各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門制訂健康促進(jìn)政策、策略和措施提供科學(xué)依據(jù)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)控?zé)煻綄?dǎo)與管理

通過明查暗訪等形式，組織“禁煙監(jiān)督員”專業(yè)隊(duì)伍，吸納志愿者等參與全社會(huì)的控?zé)煻綄?dǎo)，對督導(dǎo)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在全市主流媒體進(jìn)行曝光，接受全社會(huì)的監(jiān)督；各禁煙場所設(shè)置專兼職勸阻人員，勸阻吸煙的同時(shí)發(fā)放宣傳折頁，實(shí)行行政處罰與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合，逐步達(dá)到禁煙目的。

盤錦市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年6月21日