中共盤錦市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月11日至10月21日，市委第四巡察組對市衛(wèi)生健康委黨組進(jìn)行了巡察。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作不到位，落實(shí)中央決策部署和省市委要求有差距
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生健康大會(huì)上的講話精神不到位
1.推進(jìn)“健康盤錦”行動(dòng)不力。
整改情況：
一是成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市衛(wèi)生健康委等12個(gè)部門為成員的健康盤錦行動(dòng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《盤錦市推進(jìn)健康遼寧行動(dòng)實(shí)施方案》，召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，細(xì)化工作措施。我委牽頭19個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組統(tǒng)籌推進(jìn)健康遼寧各項(xiàng)工作有效落實(shí)。（已完成）
二是積極爭取上級支持，大洼區(qū)成為遼寧省2023年緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)單位，盤山縣將納入2024年試點(diǎn)單位。針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制問題積極與市委編辦溝通，尋求解決辦法。主動(dòng)與市醫(yī)保局溝通，探索在醫(yī)保支付方式上進(jìn)行改革，力爭醫(yī)保打包付費(fèi)機(jī)制落實(shí)到醫(yī)共體建設(shè)中。（長期堅(jiān)持）
三是由于超聲遠(yuǎn)程會(huì)診中心的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)器老化，導(dǎo)致市中心醫(yī)院會(huì)診端與各衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)端不能進(jìn)行信息鏈接和會(huì)診。正在抓緊調(diào)研中，盡快按照要求完成整改。（長期堅(jiān)持）
2.落實(shí)以基層為重點(diǎn)的衛(wèi)生與健康方針有差距。
整改情況：
一是將各縣區(qū)2021年資金撥付情況形成報(bào)告向上匯報(bào)。與市政府督查室、市財(cái)政局組成聯(lián)合督導(dǎo)組到各縣區(qū)督促落實(shí)。追加撥付2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金820萬。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建工作，我市5家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力水平達(dá)到國家推薦，31家達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為68.89%。（已完成）
二是制定了《盤錦市關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見》。（已完成）
3.推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展不到位。
整改情況：
一是如不受資金問題影響，市中醫(yī)醫(yī)院移址新建項(xiàng)目將于年終完成，新建后的醫(yī)院增加400張中醫(yī)藥服務(wù)床位，根據(jù)編辦批復(fù)100個(gè)編制，招聘中醫(yī)醫(yī)師、中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師崗位，解決床位和醫(yī)師缺口問題。（基本完成）
二是盤山縣培育盤山縣森林公園為中醫(yī)藥健康旅游示范單位，已完成市級初審，待省專家組進(jìn)行實(shí)地審核。興隆臺區(qū)興海街道衛(wèi)生服務(wù)中心與遼油寶石花醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)合作成立遼油寶石花興海醫(yī)養(yǎng)中心，獲評第三批遼寧省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)示范單位。（基本完成）
（二）推動(dòng)衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展有差距
1.指導(dǎo)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升不夠。
整改情況：
一是下發(fā)《盤錦市衛(wèi)生健康2023年“強(qiáng)基行動(dòng)”工作方案》，已推薦1家三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)國家級重點(diǎn)?？?、3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)省級重點(diǎn)專科。（長期堅(jiān)持）
二是市中心醫(yī)院2019年國家監(jiān)測指標(biāo)得分549.4，排名1071；2020年得分588.170%以上，排名993；2021年642.45，排名625，成績由C++提升至B+。（已完成）
三是制定《關(guān)于開展盤錦市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科評選工作的通知》，推動(dòng)落實(shí)開展遠(yuǎn)程會(huì)診工作，提升服務(wù)能力。（長期堅(jiān)持）
2.婦幼醫(yī)療資源供給不足。
整改情況：
一是各級婦幼保健機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)獨(dú)立設(shè)置。市婦幼保健院、大洼區(qū)婦幼保健院已實(shí)現(xiàn)臨床與保健相結(jié)合。盤山縣、大洼區(qū)積極推進(jìn)省級婦幼保健機(jī)構(gòu)特色?？平ㄔO(shè)工作，興隆臺區(qū)婦幼保健院遷新址，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際開展特色?？平ㄔO(shè)。（基本完成）
二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)的通知》，加大兒科醫(yī)師培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦兒科。（已完成）
3.推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)有欠缺。
整改情況：
組織軟件廠商來盤實(shí)地考察，目前已收到3個(gè)廠商的建設(shè)意見，下一步將充分整合多方意見，研究項(xiàng)目建設(shè)方向。積極聯(lián)系市發(fā)改委爭取上級資金投入，上報(bào)項(xiàng)目清單，爭取納入全市智慧城市建設(shè)范疇。（長期堅(jiān)持）
（三）深化衛(wèi)生健康體制改革不到位
1.事業(yè)單位改革“后半篇文章”做的不實(shí)。
整改情況：
市疾病預(yù)防控制中心已經(jīng)能夠開展布病相關(guān)檢測。測氡儀，X、γ輻射檢測儀，中子劑量儀，α、β表面沾污儀等現(xiàn)場防護(hù)檢測設(shè)備已到位。（已完成）
2.落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任有短板。
整改情況：
通過明察暗訪等形式加大非法行醫(yī)的打擊力度，通過多種媒介增強(qiáng)宣傳力度和違法案件曝光力度。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)師經(jīng)營活動(dòng)，查實(shí)存在非法行為的，在醫(yī)師考核中給予不合格，暫停執(zhí)業(yè)三至六個(gè)月。雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康局對王華君住所（非法行醫(yī)場所）進(jìn)行兩次“回頭看”檢查，均未發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為。（已完成）
3.解決遺留問題能力不足。
整改情況：
自建院之初起，遼東灣新區(qū)管委會(huì)每年為市人民醫(yī)院補(bǔ)貼取暖費(fèi)400萬元，院區(qū)綠化及房屋維修改造費(fèi)用約200萬元。通過差異化發(fā)展，創(chuàng)新式發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)增長。（已完成）
（四）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠有力
1.常態(tài)化疫情防控工作還有薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：
一是舉辦加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作培訓(xùn)班，明確疫苗接種禁忌方面問題的指導(dǎo)意見。專業(yè)人員走進(jìn)盤錦交通文藝廣播、盤錦行風(fēng)熱線直播間，解讀《加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》，現(xiàn)場答疑解惑。利用微信公眾號、盤錦日報(bào)等媒介對新冠病毒疫苗接種及接種禁忌癥等相關(guān)知識進(jìn)行宣傳。（已完成）
二是下發(fā)《關(guān)于開展核酸采樣、檢測質(zhì)控督導(dǎo)的通知》，每周按照20%比例隨機(jī)抽取各縣區(qū)采樣點(diǎn)、各核酸檢測實(shí)驗(yàn)室點(diǎn)位，進(jìn)一步加強(qiáng)新冠病毒核酸采樣、檢測質(zhì)量管理，提高規(guī)范性和準(zhǔn)確性。采取“四不兩直”形式暗訪、督導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行疫情防控要求。（已完成）
2.信訪“三到位一處理”要求落實(shí)不到位。
整改情況：
市中心醫(yī)院全面完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制及處理流程，提升醫(yī)療服務(wù)能力，杜絕醫(yī)療安全隱患。完善醫(yī)療糾紛處罰與責(zé)任追究制度，對處理完結(jié)的糾紛進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，敦促臨床科室充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似糾紛再次發(fā)生。對24個(gè)責(zé)任科室和涉及的24人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，共64000元。（已完成）
3.意識形態(tài)工作責(zé)任制壓的不實(shí)。
整改情況：
一是建立意識形態(tài)工作通報(bào)制度，2023年3月在全委范圍內(nèi)通報(bào)2022年度意識形態(tài)領(lǐng)域情況。加強(qiáng)陣地建設(shè)，利用公共場所電子屏、宣傳欄、黨員活動(dòng)室等作為意識形態(tài)陣地開展宣傳。每月進(jìn)行一次意識形態(tài)領(lǐng)域的隱患排查，及時(shí)解決問題。（已完成）
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，制發(fā)《關(guān)于印發(fā)盤錦市常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作規(guī)范的通知》，成立宣傳引導(dǎo)專班，負(fù)責(zé)全市新冠病毒感染預(yù)防控制工作的宣傳發(fā)布和輿情監(jiān)測導(dǎo)控，及時(shí)反饋、指導(dǎo)處置輿情相關(guān)問題。通過委黨組會(huì)、中層干部例會(huì)，對意識形態(tài)工作做出專題部署和要求，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的教育。（已完成）
二、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位，群眾身邊不正之風(fēng)和反映強(qiáng)烈的問題依然存在
（一）履行管黨治黨政治責(zé)任不扎實(shí)
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力。
整改情況：
一是完善2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要求點(diǎn)、主體責(zé)任清單，建立班子成員黨內(nèi)生活提醒機(jī)制。（基本完成）
二是市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)紀(jì)委對發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案件及時(shí)在黨組會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，市中心醫(yī)院對2018年以來違規(guī)用藥、違規(guī)收受“紅包”的典型案例進(jìn)行了通報(bào)，下發(fā)《盤錦市中心醫(yī)院警示教育違規(guī)用藥、違規(guī)收受“紅包”問題的通知》，相關(guān)責(zé)任人員受到經(jīng)濟(jì)處罰和黨政紀(jì)處分。（已完成）
2.班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。
整改情況：
一是委黨組主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開展談話，把談話對象存在問題、認(rèn)識及整改意見以談話的形勢交流溝通到位，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的通知》。在重要節(jié)假日前，主要領(lǐng)導(dǎo)對中層干部和直屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體談話，確保警鐘長鳴。該黨員干部受到黨內(nèi)警告處分，收繳其違紀(jì)所得1萬元。（已完成）
二是市傳染病醫(yī)院已經(jīng)提交申請辦理體檢科資質(zhì)的材料，委醫(yī)政科正在受理中，待現(xiàn)場審核通過即可辦結(jié)。（基本完成）
3.機(jī)關(guān)紀(jì)委履職監(jiān)督不力。
整改情況：
一是市中心醫(yī)院對收款處、急診科、藥局等3個(gè)科室19名職工給予了相應(yīng)處理，誡勉談話2人，批評教育17人，并全部取消本年度評選評優(yōu)資格。對4人處以經(jīng)濟(jì)罰款，8人做出書面檢討。（已完成）
二是市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)紀(jì)委對線索進(jìn)行初步核實(shí)，對相關(guān)人員進(jìn)行了立案審查，上級部門批復(fù)后，給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告和政務(wù)記大過處分，1人政務(wù)記過處分，4人批評教育。1人為取保候?qū)忞A段，待檢察機(jī)關(guān)對其提起公訴前給予政務(wù)處分。（已完成）
（二）形式主義、官僚主義依然存在
1.存在“把發(fā)文了當(dāng)成落實(shí)了”問題。
整改情況：
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作的通知》，規(guī)范委機(jī)關(guān)OA辦公平臺簽批回復(fù)內(nèi)容，明確公文限時(shí)辦理，強(qiáng)化督查督辦。（已完成）
二是定期召開月例會(huì)，委機(jī)關(guān)各科室長及專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)同志匯報(bào)上月省衛(wèi)生健康委下發(fā)的文件推進(jìn)落實(shí)情況，對重要文件拿出具體貫徹落實(shí)意見，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評并進(jìn)行再部署再要求。（已完成）
2.調(diào)查研究重“形”不重“效”。
整改情況：
一是下發(fā)《關(guān)于2023年全市衛(wèi)生健康委系統(tǒng)開展調(diào)查研究活動(dòng)的通知》，明確委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室年初確定調(diào)查研究活動(dòng)主題及選題范圍，填寫調(diào)研報(bào)告作品表，到年底形成一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。（已完成）
二是與財(cái)政部門積極溝通協(xié)調(diào)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運(yùn)營。強(qiáng)化上級醫(yī)院的對口幫扶政策落實(shí)、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師申報(bào)副高級專業(yè)技術(shù)資格前在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員日常服務(wù)管理、選派基層醫(yī)務(wù)人員去上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)等辦法，解決人才斷層問題，使基層人才隊(duì)伍良性發(fā)展。（長期堅(jiān)持）
3.重點(diǎn)工作“甩鍋”基層。
整改情況：
加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院移址新建項(xiàng)目督導(dǎo)和文件辦理，截至目前，累計(jì)完成產(chǎn)值 20825萬元。施工總進(jìn)度已完成85%，預(yù)計(jì)于2023年年底前全面竣工并實(shí)現(xiàn)開診運(yùn)營。（已完成）
（三）群眾反映強(qiáng)烈的問題仍未解決。
1.堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性有偏差。
整改情況：
一是2022年10月起，市中心醫(yī)院停止?fàn)I養(yǎng)科一切營養(yǎng)食品銷售活動(dòng)，并整理營養(yǎng)食品開始銷售起至今的所有文件和賬目，由三產(chǎn)辦審核后封存。今后將嚴(yán)格按照國家及省、市相關(guān)文件的要求，從源頭上進(jìn)行規(guī)范管理。（已完成）
二是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用織物洗滌消毒管理工作的通知》，督促各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，已更換患者反應(yīng)強(qiáng)烈的被服。今后將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障定期清洗、消毒被褥內(nèi)膽等用品。（已完成）
2.看病難、看病貴問題未有效解決。
整改情況：
一是要求二級以上公立醫(yī)院均能通過微信、電話、現(xiàn)場等預(yù)約方式選擇就診時(shí)間和就診醫(yī)生。市中心醫(yī)院、遼油寶石花醫(yī)院掛號、繳費(fèi)及診療結(jié)果打印報(bào)告已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自助機(jī)服務(wù)，通過預(yù)約診療人數(shù)增加，窗口排隊(duì)人員明顯減少。（已完成）
二是市中心醫(yī)院APP預(yù)約門診量占總門診量13.96%，仍有繼續(xù)增高趨勢。（已完成）
三是組織開展技術(shù)支持，開展高難度手術(shù)指導(dǎo)，邀請上級專家來盤進(jìn)行會(huì)診、開展講座，提高醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)水平。（已完成）
四是制定《盤錦市同級、醫(yī)聯(lián)體、遠(yuǎn)程醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的實(shí)施方案》，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)做出明確要求，推動(dòng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，避免患者重復(fù)花費(fèi)。（已完成）
五是堅(jiān)持因病施治、合理診療，加大對臨床科室的監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，堅(jiān)決杜絕小病大治、亂用藥現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)患者就醫(yī)知情同意與告知制度，密切關(guān)注自費(fèi)藥品和高值耗材使用情況，對排名靠前且無正當(dāng)理由的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)行為性質(zhì)，給予相應(yīng)處理。新冠病毒感染回歸“乙類乙管”后，取消大規(guī)模核酸檢測，2023年起實(shí)行化學(xué)試劑掛網(wǎng)采購、執(zhí)行平臺價(jià)格，部分檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目價(jià)格降低下降，部分耗材執(zhí)行集采價(jià)格，百元耗材占比降低。（已完成）
3.不合理收費(fèi)問題仍有發(fā)生。
整改情況：
市中心醫(yī)院成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《盤錦市中心醫(yī)院省級醫(yī)保飛行檢查反饋問題整改及自查自糾工作方案》，及時(shí)退還違規(guī)使用的醫(yī)?；?，定期開展復(fù)查自查。市人民醫(yī)院明確分管領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)保管理人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的檢查教育，建立考核制度，做到獎(jiǎng)懲分明。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，規(guī)范經(jīng)辦流程，提高患者滿意度。（已完成）
（四）關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出
1.資金監(jiān)管使用不規(guī)范。
整改情況：
一是市衛(wèi)生健康委待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后向市財(cái)政局提交項(xiàng)目資金分配方案，由市財(cái)政局將資金下達(dá)至各縣區(qū)財(cái)政局，再由縣區(qū)財(cái)政局下達(dá)至項(xiàng)目單位。（已完成）
二是抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)人員組成專班，定期對專項(xiàng)資金使用情況開展內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)。（長期堅(jiān)持）
三是規(guī)范黨費(fèi)使用范圍和程序，每項(xiàng)支出都制定使用方案，提交黨組會(huì)議研究。（已完成）
三、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線存在不足，基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)
（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮有差距
1.加強(qiáng)黨對市衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)存在不足
整改情況：
一是經(jīng)充分征求意見，提交黨組會(huì)議研究通過，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《在全市公立醫(yī)院黨組織和黨員中開展“強(qiáng)黨建、優(yōu)醫(yī)療、促健康”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，持續(xù)抓好公立醫(yī)院黨建意見貫徹落實(shí)，提升全市公立醫(yī)院黨建工作水平。（基本完成）
二是經(jīng)黨組會(huì)議研究通過,制定《中共盤錦市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組議事規(guī)則》。建立基層黨組織換屆臺賬，及時(shí)下發(fā)換屆提醒單。市康寧醫(yī)院院長配備完畢，并建立黨支部。系統(tǒng)黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（基本完成）
2.“三重一大”制度執(zhí)行不規(guī)范。
整改情況：
一是規(guī)范黨費(fèi)使用范圍和程序，使用前制定完善的分配方案，待黨組會(huì)議通過后列支使用，及時(shí)將分配方案、黨組會(huì)議記錄附在財(cái)務(wù)報(bào)銷審批單內(nèi)。（已完成）
二是制定《中共盤錦市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組議事規(guī)則》,明確議事程序，規(guī)范黨組會(huì)議記錄書寫，非黨班子成員在黨組會(huì)議中不參與表決。（已完成）
3.黨內(nèi)政治生活缺項(xiàng)。
整改情況：
在黨組會(huì)議上傳達(dá)處分文件，督促班子成員加強(qiáng)分管領(lǐng)域以案促改。在今后的民主生活會(huì)中，對所屬黨組織的黨員違紀(jì)問題作進(jìn)一步剖析反思。（基本完成）
（二）落實(shí)黨建工作責(zé)任制有欠缺
1.謀劃黨建工作不實(shí)。
整改情況：
籌備黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，完善2023年度黨建工作要點(diǎn)，黨組會(huì)研究通過后，召開年度黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。（基本完成）
2.抓基層黨組織建設(shè)流于形式。
整改情況：
一是下發(fā)《市衛(wèi)生健康委關(guān)于2022年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》，明確各級黨組織落實(shí)“雙向述職”制度，按要求完成2022年度述職評議工作。（已完成）
二是制定《關(guān)于印發(fā)市衛(wèi)生健康委“三會(huì)一課”記錄調(diào)閱制度的通知》，7月底前對基層黨支部黨內(nèi)生活開展情況進(jìn)行一次檢查，使組織生活融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常。（已完成）
三是舉辦發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)，詳細(xì)解讀《市直機(jī)關(guān)工委發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)》及《入黨志愿書》等各類材料的填寫要求，明確各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)確掌握預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正的條件。對2023年上半年發(fā)展對象的入黨材料逐一審核指導(dǎo)。（已完成）
3.執(zhí)行黨建制度有差距。
整改情況：
一是完善2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)、主體責(zé)任清單，建立班子成員黨內(nèi)生活提醒機(jī)制。制定《關(guān)于印發(fā)市衛(wèi)生健康委“三會(huì)一課”記錄調(diào)閱制度的通知》，加強(qiáng)對基層黨支部“三會(huì)一課”的抽查檢查，規(guī)范做好組織生活的記錄。（已完成）
二是市人民醫(yī)院將3名辭職赴外省工作人員的組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)至現(xiàn)工作單位，對1名離職后失聯(lián)的同志給予停止黨籍處理。市中心血站1名職工退伍后遺失組織關(guān)系介紹信，未及時(shí)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，本人不愿保留中共黨員身份，經(jīng)支委會(huì)研究決定不將其作為黨員進(jìn)行管理。（已完成）
三是下發(fā)《關(guān)于召開2022年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評議黨員工作的通知》，指導(dǎo)黨支部認(rèn)真開展組織生活會(huì)，嚴(yán)格審查評議結(jié)果。（已完成）
（三）選人用人工作不嚴(yán)格
整改情況：
1.履行干部任用主體責(zé)任不到位。
一是制發(fā)《盤錦市衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部選拔任用管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），明確了干部選拔任用討論任職環(huán)節(jié)，黨組成員要充分表態(tài)。2023年以來，黨組會(huì)議在研究干部選拔任用事項(xiàng)時(shí)，均充分討論、發(fā)表意見。（已完成）
二是《管理辦法》中明確了在動(dòng)議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動(dòng)、交流前，征求統(tǒng)戰(zhàn)部門及所在民主黨派的意見。2023年，提拔使用1名黨外干部前征求了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、所在黨派意見。（已完成）
2.干部選拔制度執(zhí)行不嚴(yán)格
整改情況：
一是《管理辦法》中要求干部任前公示時(shí)限做到嚴(yán)格規(guī)范。2023年以來選拔任用公示期嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議研究通過任職后，自第二天起公示5個(gè)工作日。（已完成）
二是《管理辦法》中要求考察材料中要明確“四必”審核的結(jié)論性意見。2023年以來選拔任用干部“四必”審核均按要求載明結(jié)論性意見。（已完成）
3.“混崗”問題比較突出，重要崗位交流不及時(shí)。
整改情況：
《管理辦法》中明確可采取跟崗、掛職鍛煉、輪崗鍛煉等方式培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部。目前，8名借調(diào)人員已回原單位工作，其他借調(diào)人員正在按批次計(jì)劃清退。（長期堅(jiān)持）
4.落實(shí)巡察反饋意見整改責(zé)任不徹底。
整改情況：
《管理辦法》中明確可采取跟崗、掛職鍛煉、輪崗鍛煉等方式培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部。目前，8名借調(diào)人員已回原單位工作，其他借調(diào)人員正在按批次計(jì)劃清退。（長期堅(jiān)持）
四、推進(jìn)省市委優(yōu)化營商環(huán)境決策部署成效不明顯，落實(shí)衛(wèi)健委建設(shè)營商環(huán)境任務(wù)還有欠缺
（一）貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》不到位
整改情況：
一是認(rèn)真執(zhí)行《盤錦市政務(wù)服務(wù)“多次跑”投訴監(jiān)督和整改落實(shí)管理辦法》《盤錦市貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見〉責(zé)任分工方案和具體措施》《遼寧省貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》有關(guān)要求，依法依規(guī)做好備案審批、監(jiān)督檢查。（已完成）
二是經(jīng)與興隆臺區(qū)創(chuàng)新街道鶴鳴社區(qū)調(diào)查了解，社區(qū)與水務(wù)集團(tuán)積極協(xié)調(diào)，30號樓管線已改造完畢，水質(zhì)污染問題已解決。（已完成）
（二）解決醫(yī)患糾紛投訴擔(dān)當(dāng)不足
整改情況：
市中心醫(yī)院對移交的24人次、27起醫(yī)療糾紛案件的責(zé)任人及責(zé)任科室給予相應(yīng)處理。對于一名主任醫(yī)師發(fā)生3次醫(yī)療糾紛的問題，在全院醫(yī)療質(zhì)量與安全會(huì)議上公開通報(bào)批評，給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰6228元、責(zé)任科室泌尿外科經(jīng)濟(jì)處罰6228元。（已完成）
（三）落實(shí)便民服務(wù)職責(zé)有差距
整改情況：
一是下發(fā)《關(guān)于對調(diào)查處理后仍未答復(fù)的260件投訴件進(jìn)行回訪和滿意度梳理的通知》，經(jīng)過回訪調(diào)查、溝通解釋，半數(shù)以上訴求人表示滿意和理解。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)12345平臺系統(tǒng)操作與回復(fù)，規(guī)范回復(fù)格式。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮分級診療作用做好新冠病毒感染者救治工作的通知》，起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病案質(zhì)量控制管理工作的通知》，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（已完成）
二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全事件報(bào)告的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置管理的通知》，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全不良事件管理制度。相關(guān)案件已經(jīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。（已完成）
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