尊敬的委員金長禮代表：

您提出的《關(guān)于“建立和健全適合我市實(shí)際的醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動等工作機(jī)制”的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織相關(guān)職能科室會同有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研，了解第一手資料，并結(jié)合提案內(nèi)容進(jìn)行富有針對性的研判，力求即達(dá)到代表要求又符合相關(guān)規(guī)定。

幾年來委黨組高度重視人才工作，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，堅(jiān)持黨管干部、管人才原則，將人才工作納入委黨組重要議事日程，落實(shí)“一把手”人才工作責(zé)任制，全面服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作機(jī)制，積極搭建實(shí)踐平臺，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，推進(jìn)人才工作取得一定成效。

一、堅(jiān)持高端示范引領(lǐng)，構(gòu)建行業(yè)人才梯次格局

積極打造衛(wèi)生健康人才高地，為加快我市衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，積極開展盤錦“醫(yī)學(xué)名家”選育工作，推進(jìn)“一行業(yè)一品牌”項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)高超、技術(shù)過硬、群眾公認(rèn)的市級醫(yī)學(xué)名家，打造我市醫(yī)療衛(wèi)生人才高峰提供有力支撐。建立系統(tǒng)后備干部、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，制定下發(fā)《盤錦市衛(wèi)生健康委系統(tǒng)干部選拔任用管理辦法（試行）》，建立各類優(yōu)秀干部、人才儲備庫，發(fā)揮個市級醫(yī)學(xué)會（協(xié)會）作用，為系統(tǒng)人才發(fā)展提供制度保障。

二、培養(yǎng)引用專業(yè)技術(shù)人才，為激勵優(yōu)秀人才提供保障

積極完善人才梯隊(duì)建設(shè)。注重從多渠道挖掘人才，結(jié)合公立醫(yī)院實(shí)際，加大社會公開招聘力度，吸納優(yōu)秀、年輕人才以壯大隊(duì)伍。通過面向社會公開招聘、校園招聘的形式，開展公開招聘醫(yī)務(wù)人員工作。同時(shí)，限制市直三級醫(yī)院招錄縣區(qū)下級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，鼓勵面向省內(nèi)外引進(jìn)、招錄優(yōu)秀人才，形成本市人才流動良性循環(huán)。全面完成歷年特崗全科醫(yī)生招聘工作，擬定《2023年盤錦市全科醫(yī)生特崗計(jì)劃公開招聘實(shí)施方案》，計(jì)劃招聘4名（盤山縣人民醫(yī)院2名，大洼區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2名），充實(shí)我市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生力量，更好的滿足基層老百姓看病就醫(yī)需求。加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，培育我市醫(yī)學(xué)?？苾?yōu)勢。以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容、進(jìn)一步提高疫情防控能力和急診急救能力、關(guān)注“一老一幼”、降低群眾就醫(yī)外轉(zhuǎn)率等為重點(diǎn)，已擬定《關(guān)于開展盤錦市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？圃u選工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，培育我市醫(yī)學(xué)專科優(yōu)勢，提高各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)科技競爭能力和醫(yī)療服務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全面開展基層人才能力提升項(xiàng)目，進(jìn)一步提高我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員專業(yè)技術(shù)水平。積極推進(jìn)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，著力補(bǔ)齊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏的短板。落實(shí)上級醫(yī)院對口幫扶政策、做實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師下沉基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)工作、選派基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修，通過人才上下流動的方式強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療能力，提升服務(wù)水平。

三、深化改革薪酬制度，創(chuàng)新激勵保障機(jī)制。加強(qiáng)公立醫(yī)院體制機(jī)制，引領(lǐng)發(fā)展新模式。推行公立醫(yī)院人事薪酬制度試點(diǎn)工作。2018年，研究制定下發(fā)了《盤錦市中心醫(yī)院人事薪酬制度改革試點(diǎn)工作方案》，市衛(wèi)健委聯(lián)合市財(cái)政局、市人社局制定下發(fā)了《盤錦市中心醫(yī)院負(fù)責(zé)人年薪制度實(shí)施辦法（試行）》及《考核細(xì)則》《盤錦市中心醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員招聘辦法（試行）》《考核管理辦法》等政策文件，將市中心醫(yī)院作為我市公立醫(yī)院人事薪酬改革引領(lǐng)示范單位。2022年市政府下發(fā)《盤錦市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案》，針對全市深入研究推廣我市人事薪酬制度改革。開展基層衛(wèi)生人能力提升項(xiàng)目，制定《關(guān)于印發(fā)2022年盤錦市基層衛(wèi)生人才能力提升項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站骨干全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干人員，培訓(xùn)人數(shù)27人，提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力，為首診在基層分級診療工作起到一個推動作用，帶動了基層醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)水平，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，增加了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入。成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)暨家庭醫(yī)生簽約服務(wù)日常質(zhì)控工作小組，每月對重點(diǎn)人群電子健康檔案、慢性病規(guī)范管理率、老年人健康管理率以及群眾滿意度等進(jìn)行抽查并通報(bào)，推動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面規(guī)范實(shí)施，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)，切實(shí)提高了簽約居民的感受度，為加強(qiáng)我市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)提供助力。

四、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才畢業(yè)后教育，不斷提升專業(yè)技術(shù)能力

一是全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作持續(xù)加大，已完成2021年163人的理論和技能考試，考試合格率100%。2022年參培人員已進(jìn)入科室輪轉(zhuǎn)、社區(qū)實(shí)踐等培訓(xùn)階段，培訓(xùn)工作正按計(jì)劃和要求有序推進(jìn)。二是開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格人員培養(yǎng)情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，到目前為止，盤錦市共計(jì)481人已注冊或加注全科醫(yī)學(xué)專業(yè)。全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊或加注全科醫(yī)生人數(shù)占醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師總?cè)藬?shù)的17.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)注冊全科醫(yī)生占全科醫(yī)生總數(shù)的52.4%。今年通過的163已開始進(jìn)行注冊或加注。開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目審核工作，2023年上半年共計(jì)審核申報(bào)項(xiàng)目100項(xiàng)，其中省級申報(bào)項(xiàng)目20項(xiàng)，市級申報(bào)項(xiàng)目80項(xiàng)。三是開展基層衛(wèi)生人能力提升項(xiàng)目，制定《關(guān)于印發(fā)2022年盤錦市基層衛(wèi)生人才能力提升項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站骨干全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干人員，培訓(xùn)人數(shù)27人，提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力，為首診在基層分級診療工作起到一個推動作用，帶動了基層醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)水平，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，增加了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入。

五、加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基層服務(wù)能力

為加強(qiáng)我市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)階段面臨的主要困難、限制緊密型縣域醫(yī)共體發(fā)展的制約因素以及各醫(yī)院負(fù)責(zé)人對我市緊密型縣域醫(yī)共體工作的意見建議，加快推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，為基層群眾提供全方位全生命周期的健康服務(wù)，逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到強(qiáng)基層、實(shí)現(xiàn)分級診療的目的。

六是建立高層次人才服務(wù)保障機(jī)制，切實(shí)提高醫(yī)療保健水平

為暢通高層次人才就診渠道，切實(shí)做好人才聯(lián)系服務(wù)工作，提高高層次人才醫(yī)療保健服務(wù)水平，研究制定高層次人才醫(yī)療保健服務(wù)工作辦法，對人才“掛號、繳費(fèi)、就診、住院”四優(yōu)先，提供醫(yī)療“綠色通道”。

盤錦市衛(wèi)生健康委員會辦公室

                        2023年7月24日