尊敬的張文忠代表：

您提出的關(guān)于重視獨生子女家庭養(yǎng)老問題的建議收悉。首先感謝您對養(yǎng)老工作的關(guān)心和支持。經(jīng)與市民政局、市人力資源局、市社會保障局、市醫(yī)保局溝通研究，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容答復如下：

一、關(guān)于“我市高齡老年人各種補貼問題”

（一）為進一步完善社會體系，提升高齡老年人生活品質(zhì)，按照《盤錦市老年人優(yōu)惠規(guī)定》和《盤錦市人民政府關(guān)于提高全市高齡老年人生活補貼標準的通知》，對我市常住戶籍90周歲以上老年人發(fā)放高齡老年人生活補貼。90-99周的高齡老年人發(fā)放標準為每人每月發(fā)放100元，100周歲以上的老年人發(fā)放標準為每人每月放500元。目前我市共有2832名老年人享受此項補貼，其中90-99周歲2769人，100周歲以上63人。全年累計發(fā)放補貼資金約370余萬元。

（二）按照《關(guān)于建立盤錦市經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的通知》要求，對具有我市戶籍的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭中的80周歲以上高齡老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼；60周歲以上，因進食、穿衣、個人衛(wèi)生、如廁、移動等不能自理而需要他人幫助，或因喪失認知能力日常生活必須有人照顧，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)鑒定或第三方機構(gòu)評估確定為失能、半失能老年人發(fā)放失能老人護理補貼，發(fā)放標準為每人每月50元。目前我市共有131人享受此項補貼，其中享受養(yǎng)老服務(wù)補貼105人，享受失能老人護理補貼26人。全年累計發(fā)放資金8萬余元。

（三）下一步我們將完善老年人三項補貼工作制度，做好補貼發(fā)放工作，做到不錯發(fā)、不漏發(fā)。緊跟省廳政策導向，結(jié)合我市實際，適時調(diào)整老年人三項補貼標準和覆蓋人群，對符合條件的老年人做到應發(fā)盡發(fā)。

二、關(guān)于“獨生子女費的問題”

《遼寧省人口與計劃生育條例》第二十一條獲得《獨生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民享受下列待遇：(三)職工退休后,由其所在單位每月發(fā)給十元或者一次性發(fā)給二千元補助費;無工作單位人員男滿六十周歲、女滿五十五周歲后,按照有單位人員標準發(fā)給補助費,由當?shù)刎斦Ц丁?/span>

《關(guān)于獨生子女父母退休補助費發(fā)放有關(guān)問題的通知》（遼人口發(fā)〔2010〕58號）文件精神，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)職工退休后由企業(yè)對應的各級政府兌現(xiàn)獨生子女父母退休補助費。我市落實較好，且每年及時發(fā)放。個別社會靈活就業(yè)人員我們將依據(jù)相關(guān)政策，由各縣區(qū)政府及時兌現(xiàn)。

三、關(guān)于“全面推行獨生子女護理假等制度問題”

關(guān)于獨生子女父母年滿60周歲后住院治療的，其子女每年累計不超15日的照料假。

《遼寧省人口與計劃生育條例》（遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議2021年11月26日審議通過修改決定），其中第十九條： 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻年滿六十周歲后住院治療的，其子女所在單位應當支持其子女照料陪護，給予其子女每年累計不超過十五日的照料假。照料假期間，可以享受與在崗人員同等的待遇。

中共遼寧省委  遼寧省人民政府印發(fā)的《貫徹<中共中央  國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定>實施方案》中重點任務(wù)第21條明確規(guī)定落實獨生子女父母制度。我市也出臺了盤錦市《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，重點任務(wù)里第10點規(guī)定：落實獨生子女父母照料假制度,子女所在單位應當支持其子女照料陪護,在每年累計不超過15日的照料假期間,可以享受與在崗人員同等的待遇。

四、關(guān)于“對屬于獨生子女家庭的老人費用減免問題”

《關(guān)于繼續(xù)對部分困難家庭人員實行醫(yī)療費用減免政策的通知》（盤衛(wèi)字〔2022〕44號）里規(guī)定申請醫(yī)療減免患者范圍包括城鄉(xiāng)特殊困難群眾（原最低生活保障對象、城鄉(xiāng)特困人員）及計劃生育特殊困難家庭（指獨生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的家庭）成員。

《關(guān)于進一步規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（盤衛(wèi)字〔2018〕437號）母親40歲以上失獨家庭人員簽約服務(wù)費所需要資金由計生協(xié)計生特殊家庭幫扶項目資金支付，市生育關(guān)懷專項資金予以配套。

五、關(guān)于“要鼓勵支持社會機構(gòu)企業(yè)集團參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”

中共盤錦市委辦公室 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤錦市“一老一小”整體解決方案（2021-2025年）》的通知（盤委辦發(fā)〔2021〕33號）提出：擴大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。通過提供場地、減免租金、人才培養(yǎng)、財政補貼、多渠道融資等方式，加大社會力量發(fā)展養(yǎng)育服務(wù)的支持力度，引導國有資本和社會資本積極參與，建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。探索推動將黨政機關(guān)和事業(yè)單位具備條件的閑置辦公用房、公租房等轉(zhuǎn)換為養(yǎng)老場所，開展助餐助行、日間照顧、康復護理、老年教育等服務(wù)。

市政府大力支持遼河康養(yǎng)中心項目，雙臺子區(qū)委區(qū)政府積極爭取國家發(fā)改委普惠養(yǎng)老項目，打造集醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)老綜合體。遼河康養(yǎng)中心總床位3000張，其中護理型床位1500張，目前已經(jīng)投入運營。

六、關(guān)于“針對獨生子女父母的精神文化慰藉需求問題”

首先各企事業(yè)單位應嚴格落實“護理假”、“探親假”等合法假期，保障老年人與子女的情感交流。陪伴是為老年人提供精神營養(yǎng)，破解老年人抑郁、孤獨等問題的最有效方式。

其次是要把老年人融入社會當中，體驗人生的樂趣。這是滿足和實現(xiàn)老年人夢想和理想方面精神慰藉服務(wù)的一部分，根據(jù)一些老年人的喜好，面向社會舉辦各類活動，讓老年人成為主持人或者受眾，例如做游戲、做保健操、唱歌、跳舞、舉辦講座、培訓班、演講比賽、著裝表演、學術(shù)研討、旅游采風等多種項目，以豐富多彩的社會活動，激發(fā)老年人的熱情和信心，來達到精神慰藉的高境界。

目前，我市很多社區(qū)積極開展針對老年人，特別是獨生子女父母防詐騙知識、健康知識、安全知識、心理慰藉等宣傳及各種文體活動，滿足獨生子女父母的精神文化需求。如：開展有利于促進代際互動、鄰里互助的社區(qū)活動，增強不同代際間的文化融合和社會認同；開展多項關(guān)于老年人的志愿服務(wù)活動，邀請社會各界專業(yè)人士，為老年人和老年社會組織參與社區(qū)活動提供必要的場地和設(shè)施，滿足老年人社會參與需求；社區(qū)利用多種服務(wù)平臺，有效對接服務(wù)供給與需求信息，加強為老年人提供方便的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新工作；為老年人的居家照護、健康管理等提供服務(wù)及輔助技術(shù)服務(wù)；開展“智慧助老”行動，依托居民群加大對老年人智能技術(shù)使用的宣教和培訓，同時為老年人在其高頻活動場所保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式。下一步，我們將根據(jù)獨生子女父母的精神文化方面的需求，量身定做各種文化活動。

再次感謝您對全市養(yǎng)老工作的關(guān)注與支持！

 

 

                              盤錦市衛(wèi)生健康委員會

                                2023年6月28日