尊敬的孫峻巍、李環(huán)委員：

您提出的《關(guān)于疫情期間在醫(yī)療領(lǐng)域制訂應(yīng)急預(yù)案的提案》提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、疫情期間及時啟動緊急就醫(yī)應(yīng)急預(yù)案

    市疫情防控指揮部已制定《第二波新冠病毒感染疫情應(yīng)對處置預(yù)案》《關(guān)于進一步發(fā)揮分級診療作用做好新冠病毒感染者救治工作的通知》《關(guān)于做好第二波新冠病毒感染疫情救治工作的通知》等文件，當疫情迅速上升時，以“保健康、防重癥”為目標，在保持“乙類乙管”的基礎(chǔ)上，各相關(guān)單位根據(jù)疫情流行強度，通過動態(tài)調(diào)整醫(yī)療救治措施，做好醫(yī)療資源調(diào)配和醫(yī)療救治工作，壓低疫情高峰，避免醫(yī)療系統(tǒng)嚴重過載，平穩(wěn)度過疫情流行高峰，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

二、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進行培訓(xùn)及演練，確保實施效果

我委已就《第二波新冠病毒感染疫情應(yīng)對處置預(yù)案》結(jié)合我市實際，采取桌面推演形式進行實際培訓(xùn)及演練，共分析演練四種案例背景，市本級及各縣區(qū)教育、民政部門，疾控中心、中心醫(yī)院等相關(guān)單位責任人員參與培訓(xùn)演練。期間醫(yī)療機構(gòu)詳述了緊急就醫(yī)應(yīng)急預(yù)案、如何加強醫(yī)療救治、如何處置和報告在疫情中發(fā)現(xiàn)的新冠感染者、院內(nèi)感染控制、診斷原則、診斷標準、救治原則等內(nèi)容。

三、加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體牽頭醫(yī)院對基層的支撐

按照分區(qū)包片原則，城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院要建立由呼吸科、重癥科、兒科、中醫(yī)科等科室主任（副主任）醫(yī)師組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展指導(dǎo)，培訓(xùn)規(guī)范使用小分子藥和中藥“三藥三方”，幫助提高基層防重癥能力。加強醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部衛(wèi)生人力資源統(tǒng)籌調(diào)配，通過下沉巡診、人員派駐、建立遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)、定期培訓(xùn)等方式，解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力不足問題。城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，提升縣級醫(yī)院新冠病毒感染重癥救治能力，并接受縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的重癥患者。

四、加強全員培訓(xùn)

為進一步做好我市新冠病毒感染患者醫(yī)療救治工作，提升醫(yī)護人員專業(yè)能力，我市多次舉辦新冠病毒感染醫(yī)療救治培訓(xùn)會，對《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管” 的總體方案》《COVID-19小分子抗病毒藥物研發(fā)與臨床研究現(xiàn)狀》《阿茲夫定真實世界病例分享》等內(nèi)容進行解讀。各縣區(qū)同步針對基層醫(yī)務(wù)人員制定《新型冠狀病毒感染診療方案（試行第十版）》培訓(xùn)方案，開展線上、線下、牽頭醫(yī)院下沉帶教等多種培訓(xùn)。充分利用國家、省、市等有關(guān)培訓(xùn)資源，積極開發(fā)符合需求的培訓(xùn)課程。各縣區(qū)嚴格培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果，使基層醫(yī)務(wù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）在短期內(nèi)熟練掌握新冠重點人群分級分類服務(wù)方法、感染癥狀觀察、感染者居家管理和治療、中醫(yī)藥救治和康復(fù)診療、低氧血癥早期發(fā)現(xiàn)、呼吸困難的評估和問診方法、指氧儀的使用、重要轉(zhuǎn)診指征以及小分子藥物的適應(yīng)癥和正確使用方法等，提高診治同質(zhì)化水平。

五、下一步工作

進一步加強思想認識，認清當前疫情防控形勢，按照“乙類乙管”的管控原則，落實疫情防控各項措施。按照《第二波新冠病毒感染疫情應(yīng)對處置預(yù)案》和《可能出現(xiàn)的新冠病毒致病力增強變異株應(yīng)對預(yù)案》要求，進一步明確發(fā)生新冠第二波疫情后的應(yīng)急處置流程及部門職責，能夠真正發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制的重要作用。認真總結(jié)前期疫情防控經(jīng)驗，強化防控針對性，進一步完善機制，鍛煉隊伍，強化協(xié)作，提高對疫情防控的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保各項防控措施抓緊抓細、落實落地,有效、有序的做好防控新冠疫情防控及救治工作。

盤錦市衛(wèi)生健康委員會

                        2023年7月14日