尊敬的劉娟、馬志軍委員：

您們提出的關(guān)于加強(qiáng)普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)的提案（第135號）提案收悉，經(jīng)與市發(fā)改委、市人力資源、市社會(huì)保障局

市教育局等部門研究溝通，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于規(guī)劃方面

2021年12月，中共盤錦市委辦公室、盤錦市人民政府辦公室印發(fā)的《盤錦市“一老一小”整體解決方案（2021—2025）》（盤委辦發(fā)〔2021〕33號），大力支持托育服務(wù)發(fā)展。到2025年，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5以上，社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%以上，每個(gè)街道（鎮(zhèn)）至少建成一個(gè)普惠性托育機(jī)構(gòu)。我們將按照文件，協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格督促落實(shí)。

二、關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)

2020年，盤錦市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（盤政辦發(fā)〔2020〕20號），確定了我市托育工作基本原則：“家庭為主、托育補(bǔ)充，政府引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，屬地管理、分類指導(dǎo)，安全健康、科學(xué)規(guī)范”。其中第三條第三款提出：支持發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要積極挖掘現(xiàn)有資源或建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決本單位職工子女托育問題。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位等青年勞動(dòng)力密集的用人單位，以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的形式，在工作場所或就近為職工提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。

三、關(guān)于專業(yè)人才培養(yǎng)

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）規(guī)定：“教育部門負(fù)責(zé)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定予以職業(yè)資格認(rèn)定，依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。”《關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（盤政辦發(fā)〔2020〕20號）第四條第四款，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)中提出：鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)院校以及中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)社會(huì)需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。有條件的縣（區(qū)）要建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)從業(yè)人員職業(yè)道德和法律法規(guī)、安全教育、職業(yè)技能培訓(xùn)；支持家政企業(yè)按照規(guī)定開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)。要在嬰幼兒照護(hù)領(lǐng)域積極開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作，開發(fā)相關(guān)職業(yè)技能等級證書，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價(jià)模式改革。

教育部門表示：一是積極鼓勵(lì)各職業(yè)院校加強(qiáng)幼兒托育專業(yè)教學(xué)研究，明確開設(shè)專業(yè)的基本要求、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等內(nèi)容，尤其是專業(yè)課方面對專業(yè)課教師的實(shí)踐能力要求，探索開設(shè)嬰幼兒托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。二是鼓勵(lì)各職業(yè)院校與幼兒園等單位開展校企合作，為學(xué)生提供豐富多彩的實(shí)踐機(jī)會(huì)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助他們掌握實(shí)用的托育服務(wù)和管理能力，提高嬰幼兒托育服務(wù)的質(zhì)量和水平。

我們將協(xié)調(diào)教育、人社部門，積極開展托育機(jī)構(gòu)人才專業(yè)化建設(shè)，確保托育服務(wù)質(zhì)量，讓群眾放心滿意。

四、關(guān)于提升托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）中，明確衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為此，2022年，我市確定了盤錦市婦幼保健院、盤錦市中心醫(yī)院婦產(chǎn)院區(qū)、盤錦遼油寶石花醫(yī)院為我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展婦女孕期指導(dǎo)、嬰幼兒預(yù)防接種、膳食營養(yǎng)、疾病防控、安全防控等嬰幼兒照護(hù)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

五、關(guān)于監(jiān)督管理

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）中，明確衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，我們將協(xié)調(diào)編辦、民政、市場局、教育等登記注冊部門，切實(shí)加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保托育工作健康有序發(fā)展。

總之，托育服務(wù)是一項(xiàng)新興的行業(yè)，如何建立健全服務(wù)體系、如何規(guī)范發(fā)展等都是需要著重研究和解決的問題。我們將按照相關(guān)要求和我市實(shí)際，不斷構(gòu)建和完善我市托育服務(wù)體系，滿足托育家庭的服務(wù)需求。

再次感謝您對全市托育服務(wù)工作的關(guān)注與支持！

 盤錦市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年6月7日