王健委員：

您提出的《關(guān)于依法保障中醫(yī)藥服務能力提升的提案》已收悉，感謝您對中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持，市衛(wèi)健委對您的提案高度重視，現(xiàn)答復如下：

一、加大普法力度，提升百姓對《中醫(yī)藥法》的知曉率

全市各相關(guān)單位和機構(gòu)以“《中華人民共和國中醫(yī)藥法》促進中醫(yī)藥振興發(fā)展·傳承精華守正創(chuàng)新·堅持中西醫(yī)并重·傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”為主題開展宣傳工作。市衛(wèi)健委印制《中醫(yī)藥法》實施三周年宣傳海報300套、宣傳折頁10000套，發(fā)放至轄區(qū)內(nèi)各縣區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)，要求各單位開展《中醫(yī)藥法》宣傳活動。并以“傳承中醫(yī)藥文化·相信中醫(yī)藥力量”為主題開展線上活動，將習近平對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要批示、指示精神及《中醫(yī)藥法》相關(guān)知識內(nèi)容進行宣傳。

各縣區(qū)衛(wèi)健局結(jié)合線下活動，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展義診、中草藥及中藥飲片展示和知識講座等，結(jié)合張貼海報、宣傳折頁、橫幅展示等方式開展宣傳工作。各醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合本院工作實際，開展《中醫(yī)藥法》系列活動，同時通過LED屏幕展示海報、滾動字幕等方式進行宣傳。懸掛條幅80余條、發(fā)放各類宣傳折頁及宣傳單15000余份。通過一系列活動提高了醫(yī)務工作者及群眾對《中醫(yī)藥法》的認識，了解中醫(yī)藥政策導向，推動群眾關(guān)注中醫(yī)藥文化，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

二、深化中醫(yī)藥體制改革，健全監(jiān)管體系和組織機構(gòu)，大力提升中醫(yī)藥治理能力

積極推進中醫(yī)藥監(jiān)督工作標準化規(guī)范化發(fā)展，建立健全中醫(yī)藥監(jiān)督隊伍，全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。加強事中事后監(jiān)管，探索中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作的模式和方法，推動中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作有效發(fā)展，研究中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。增強監(jiān)督執(zhí)法人員對中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法的認識，掌握監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式、方法，提升案件查辦能力，規(guī)范中醫(yī)藥醫(yī)療服務市場秩序，保障人民群眾就醫(yī)安全和中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心定期邀請省中醫(yī)藥監(jiān)督專家，對市、區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督員開展中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)與民營醫(yī)療機構(gòu)專項執(zhí)法檢查專題培訓，培訓以授課和現(xiàn)場帶教的形式相結(jié)合。全面提升了我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政和中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力，充分認識和理解了中醫(yī)藥執(zhí)法特點和規(guī)律，充分厘清了中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)的服務范疇，推進我市中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法能力建設。培訓最后，針對本次培訓所學內(nèi)容展開討論交流，各自分享了實際監(jiān)督執(zhí)法工作中的亮點和問題，取長補短，起到相互學習，相互促進的作用，切實提升了衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務能力和水平。

三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范依法經(jīng)營行為

深刻認識目前中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢和問題，從維護廣大人民群眾的健康權(quán)益的高度出發(fā)，加強領導，細化措施，落實責任。將投訴舉報及以往被多次處罰的機構(gòu)作為重點對象，認真查找存在的安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)。對發(fā)現(xiàn)的問題要提出整改意見，督促落實。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴厲查處。

強化對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)知識培訓，通過開展執(zhí)業(yè)承諾等方式切實落實其主體責任。積極發(fā)揮主流媒體作用，多維度擴大專項行動工作的影響力。進一步曝光典型案件，宣傳中醫(yī)藥法律法規(guī)和中醫(yī)藥知識，引導群眾正確擇醫(yī)。

四、實施多部門聯(lián)合執(zhí)法，依法對涉中醫(yī)藥服務經(jīng)營亂象進行專項整治

進一步建立完善專項整治與日常監(jiān)督相結(jié)合的長效機制，探索建立全流程、動態(tài)化、智慧型中醫(yī)藥監(jiān)督模式。加強與市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，逐步實現(xiàn)監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和統(tǒng)一應用，形成聯(lián)動執(zhí)法的有利格局。

五、充分利用公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，積極開展中醫(yī)藥知識和適宜技術(shù)應用培訓

全面規(guī)范和提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員運用中醫(yī)藥診療知識、技術(shù)方法防治常見病和多發(fā)病的能力和水平，培養(yǎng)更多的中醫(yī)藥適宜人才，確保每個基層衛(wèi)生機構(gòu)能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務的需求。

確保推廣工作有序推進。根據(jù)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目要求，結(jié)合我市中醫(yī)藥現(xiàn)狀和實際情況，市衛(wèi)健委以市中醫(yī)醫(yī)院和大洼區(qū)中醫(yī)院為培訓基地，對全市各醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)及中醫(yī)愛好者進行了培訓，培訓推廣適宜技術(shù)項目10項以上。根據(jù)實際培訓內(nèi)容主要針對中醫(yī)藥基礎知識進行了課程安排，選擇了一些基礎的中藥知識、中醫(yī)理論知識進行培訓，旨在提高基層衛(wèi)生人員的中醫(yī)藥知識基礎，為更好的開展基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)提供理論基礎。培訓得到了學員們的普遍認可，學習效果顯著。

盤錦市衛(wèi)生健康委員會辦公室

2023年5月25日