尊敬的王立軍代表：

您提出《關于加強我市基層衛(wèi)生機構服務能力建設》（第141號）收悉，感謝您對我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的關注與支持。此建議按照工作職責分工由我委承辦，現(xiàn)結(jié)合您提出的意見和建議答復如下：

一、加強信息化建設，助力鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系健康發(fā)展

為全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，加強我市衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設，升級建設盤錦市基本公共衛(wèi)生服務暨家庭醫(yī)生簽約服務信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目信息互聯(lián)互通，我委從多個維度先后開展兩次信息化建設調(diào)研工作。調(diào)研方式包括會議調(diào)研、調(diào)查表調(diào)研和現(xiàn)場實地調(diào)研三種方式，基本覆蓋市級的衛(wèi)生健康領域的業(yè)務機構、二三級醫(yī)院、基層醫(yī)療機構，累計覆蓋56家有關單位。調(diào)研業(yè)務涉及醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、健康管理、基礎設施、醫(yī)療資源、人員信息等，為數(shù)字健康盤錦建設、助力鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系健康發(fā)展打下堅實基礎。

二、切實加強基層醫(yī)療機構醫(yī)生隊伍建設

多措并舉提升基層醫(yī)療機構人員業(yè)務水平和服務能力。一是全面開展基層人才能力提升項目，進一步提高我市基層醫(yī)療機構人員專業(yè)技術水平。二是積極推進農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)計劃，著力補齊基層醫(yī)療機構人才隊伍嚴重缺乏的短板。三是落實上級醫(yī)院對口幫扶政策、做實執(zhí)業(yè)醫(yī)師下沉基層醫(yī)療機構提供服務工作、選派基層醫(yī)療機構醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修，通過人才上下流動的方式強化基層醫(yī)療機構基本醫(yī)療能力，提升服務水平。

三、加強緊密型縣域醫(yī)共體建設，助推分級診療

為加強我市基層衛(wèi)生機構服務能力建設，我委積極推進緊密型縣域醫(yī)共體建設工作，通過外出實地考察、學習其他省市緊密型縣域醫(yī)共體建設工作先進經(jīng)驗等方式，積極研究出臺符合我市實際的相關政策文件。

我委組織緊密型縣域醫(yī)共體試點單位專項工作負責人開展盤錦市緊密型縣域醫(yī)共體現(xiàn)場調(diào)研工作，實地考察我市緊密型縣域醫(yī)共體運行情況，召開牽頭醫(yī)院負責人以及成員單位負責人共同參加的專項工作座談會。會議聽取了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)階段面臨的主要困難、限制緊密型縣域醫(yī)共體發(fā)展的制約因素以及各醫(yī)院負責人對我市緊密型縣域醫(yī)共體工作的意見建議。我市加快推進緊密型醫(yī)共體建設，為基層群眾提供全方位全生命周期的健康服務，逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，達到強基層、實現(xiàn)分級診療的目的。

四、持續(xù)推進強基行動建設工作

按照《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023-2025年）》要求，我委制定了《盤錦市衛(wèi)生健康2023年“強基行動”工作方案》，設立了我市2023年目標任務：建成緊密型縣域醫(yī)共體1家，建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所，建強村衛(wèi)生室73所。目前我市強基行動工作已取得部分成效。一是基層機構醫(yī)療服務能力得到提升，軟硬件建設加強，進一步規(guī)范了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的科室設置、人員配備和設施設備配置，提高了一般常見病及多發(fā)病的診療服務能力和公共衛(wèi)生服務水平。二是鼓勵基層醫(yī)療機結(jié)合實際，找準定位，大力發(fā)展特色?？平ㄔO，以優(yōu)質(zhì)服務和特色?？平ㄔO為核心競爭力，為群眾提供特色服務。

五、推動家庭醫(yī)生高質(zhì)量發(fā)展

我市成立基本公共衛(wèi)生服務暨家庭醫(yī)生簽約服務日常質(zhì)控工作小組，每月對重點人群電子健康檔案、慢性病規(guī)范管理率、老年人健康管理率以及群眾滿意度等進行抽查并通報，推動了基本公共衛(wèi)生服務項目全面規(guī)范實施，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的健康服務，切實提高了簽約居民的感受度，為加強我市基層衛(wèi)生機構服務能力建設提供助力。

                      盤錦市衛(wèi)生健康委員會

                        2023年6月26日