知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)加快推進

11月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹，近年來，新修訂的專利法、商標法、著作權(quán)法順利實施，大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的專利審查政策標準持續(xù)完善，知識產(chǎn)權(quán)制度體系不斷健全；截至2023年9月，我國有效發(fā)明專利和商標擁有量分別達到480.5萬件、4512.2萬件，知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立；《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》制定實施，專利開放許可等制度加快落地，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用持續(xù)加強。

據(jù)介紹，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，我國通過建立高標準侵權(quán)懲罰性賠償制度、啟動建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)等政策措施，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度；在提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化水平方面，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)省級層面全覆蓋，專利、商標電子申請率均超99%，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)“應(yīng)開放盡開放”。

此外，我國還推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華設(shè)立中國辦事處和上海仲裁與調(diào)解中心，合作建設(shè)101家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心；實現(xiàn)244個中歐地理標志產(chǎn)品互認互保，完成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容履約，促進知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流不斷深化。

我國是數(shù)據(jù)資源和數(shù)字經(jīng)濟大國。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局加快探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，并開展了相關(guān)試點。目前，已有8個省市開展了地方數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點，上線數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，累計向經(jīng)營主體頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超過2000份。各試點地方的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額已超過11億元。

知識產(chǎn)權(quán)保護是一個系統(tǒng)工程。國家知識產(chǎn)權(quán)局從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系。在提升審查質(zhì)量效率方面，申長雨說：“目前，我們已經(jīng)形成一支2萬多人的審查員隊伍，建成了國際先進的智能審查和檢索系統(tǒng)，構(gòu)建了多種審查模式，專利商標審查周期達到相同審查制度下的國際先進水平，審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。”

2021年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式啟動重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。截至目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理并審結(jié)兩批12件重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成說：“今年，我局針對受理的第二批10件涉及信息通信領(lǐng)域標準必要專利的案件，依法依規(guī)開展審理，最終涉案雙方達成專利交叉許可協(xié)議，案件依法結(jié)案。這種通過行政途徑推動當事人在尊重知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上達成專利交叉許可的處置方式，高效定分止爭，促進互惠共贏，為相關(guān)行業(yè)解決專利糾紛提供了新思路和新途徑。”

版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。2021年，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值達8.48萬億元，占GDP的比重為7.41%。在加強新業(yè)態(tài)版權(quán)整治方面，中央宣傳部版權(quán)管理局負責人湯兆志介紹，今年以來，各級版權(quán)行政執(zhí)法部門刪除網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)鏈接25萬余條、處置侵權(quán)賬號4萬余個，推動建立新業(yè)態(tài)保護版權(quán)良好秩序。通過開展院線電影版權(quán)保護專項行動、青少年版權(quán)保護季行動、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動等，加強對網(wǎng)絡(luò)視頻、音樂、文學等重點領(lǐng)域和直播、電商等傳播平臺的版權(quán)重點監(jiān)管，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。

近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列有針對性的措施，增強民營企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。申長雨說，2022年以來，已有22個省份開展專利開放許可試點，已達成許可近萬項。目前還在進一步組織高校和科研機構(gòu)盤活存量專利，向民營企業(yè)匹配推送專利技術(shù)，促成技術(shù)供需對接和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面，全國布局建設(shè)了103家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，備案企業(yè)超過12萬家。

此外，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資已成為助力解決民營企業(yè)融資難題的重要途徑。今年前三季度，全國專利商標質(zhì)押融資額達4950.3億元，同比增長52.9%。其中，融資金額1000萬元以下的普惠性質(zhì)押項目占71.6%，惠及中小企業(yè)1.8萬家，同比增長41.7%。

申長雨表示，下一步，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門將從持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)制度體系、不斷提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益、切實強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護、大力加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和國際合作4個方面，進一步加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。