盤(pán)錦市推動(dòng)文體旅高品質(zhì)融合發(fā)展 “冷資源”撬動(dòng)“熱經(jīng)濟(jì)”

核心提示

中國(guó)最北海岸線冰凌穿越挑戰(zhàn)賽、國(guó)際冰帆巡回賽盤(pán)錦站、池沼公魚(yú)全國(guó)冰釣邀請(qǐng)賽，個(gè)個(gè)精彩紛呈。這個(gè)冬天，備受矚目的三大頂級(jí)冰雪賽事接連在盤(pán)錦舉辦，圈粉無(wú)數(shù)。

遼寧是東北唯一的沿海省份，盤(pán)錦市地處中國(guó)最北海岸線上。近年來(lái)，盤(pán)錦市把海洋資源與冰雪資源巧妙融合，打造獨(dú)特的經(jīng)典賽事。

冰雪產(chǎn)業(yè)“活”起來(lái)，冰雪賽事“火”起來(lái)，冬季旅游“熱”起來(lái)。盤(pán)錦市深入踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“體育+旅游”為切入點(diǎn)，將“冷資源”打造為“熱產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，奮力在遼寧打造“高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地”中走在前列。

提力度

五方面推動(dòng)文體旅深度融合

2023年11月，省委十三屆六次全會(huì)明晰了打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，就打造“高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地”作出部署安排。

按照省委總體部署，立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快項(xiàng)目建設(shè)，盤(pán)錦市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市兩會(huì)聚焦文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將之培育成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，就盤(pán)錦如何在打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位方面走在全省前列提出了具體要求。

盤(pán)錦市制定出臺(tái)了文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，通過(guò)建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅居示范區(qū)、謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合先行區(qū)、構(gòu)建大眾文旅消費(fèi)集聚區(qū)、打造北方鄉(xiāng)村旅游樣板區(qū)，預(yù)計(jì)到2025年，“濕地之都”品牌影響力顯著增強(qiáng)，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5%。

如何具體推進(jìn)文體旅深度融合發(fā)展？盤(pán)錦市給出的答案是：在資源、體旅、服務(wù)、消費(fèi)、要素五個(gè)方面發(fā)力，全力推動(dòng)文體旅融合發(fā)展提升新高度，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。

在資源融合上，按照地理位置分布，打造最北海岸線休閑度假帶，大遼河、遼河、主城區(qū)“一橫三縱”產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，培育文旅產(chǎn)業(yè)新支點(diǎn)。通過(guò)謀劃推動(dòng)金帛城濱海旅居小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新行動(dòng)，不斷升級(jí)濕地生態(tài)景觀帶，培育文旅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)帶。

在體旅融合上，多維度叫響“跟著賽事去旅行”品牌。充分發(fā)揮休閑體育資源優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)組織中國(guó)最北海岸線冰凌穿越挑戰(zhàn)賽和全國(guó)冰釣邀請(qǐng)賽，高層級(jí)開(kāi)展紅海灘國(guó)際馬拉松賽，高水平承辦WCBA和NBL籃球聯(lián)賽，構(gòu)建體旅融合新場(chǎng)景，激發(fā)體育消費(fèi)新活力。

在服務(wù)融合上，體系化實(shí)現(xiàn)全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)深耕漁雁故事等遼河口文化資源，推動(dòng)遼河口漁家菜等非遺項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施文化遺產(chǎn)“活化利用”工程。打造“新春廟會(huì)”，力推盤(pán)錦“百姓村晚”亮相全國(guó)“四季村晚”。積極備戰(zhàn)“群星獎(jiǎng)”，力爭(zhēng)讓充滿盤(pán)錦特色和藝術(shù)魅力的文化精品登上國(guó)家舞臺(tái)。

在消費(fèi)融合上，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市。通過(guò)積極承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)賽事和主題活動(dòng)，做好文體旅消費(fèi)惠民全年300場(chǎng)活動(dòng)，叫響“蘆花節(jié)”品牌。實(shí)施“盤(pán)錦有禮”工程，持續(xù)開(kāi)展紅海灘文創(chuàng)大賽。強(qiáng)化同東北兩省一區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等地項(xiàng)目推介合作，探索與俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)的人文交流，積極引客入盤(pán)。

在要素融合上，全域化推動(dòng)盤(pán)錦走在全省鄉(xiāng)村振興前列。通過(guò)實(shí)施“文化賦能鄉(xiāng)村振興”工程，推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。扶持特色民宿做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高等級(jí)民宿。深度開(kāi)發(fā)盤(pán)錦河蟹、大米等文化衍生品和旅游紀(jì)念品，助力美麗鄉(xiāng)村精品化發(fā)展。

鍛長(zhǎng)板

構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)新格局

2024年的冬天，盤(pán)錦在三大體育賽事撬動(dòng)下，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)正贏得越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)打卡。以往一到冬季就杳無(wú)人跡的紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道，也因冰凌營(yíng)地、冰凌探奇、冰上美食區(qū)等新開(kāi)辟的冰雪項(xiàng)目，吸引了眾多游客前來(lái)感受冬日濕地游的不同體驗(yàn)。盤(pán)錦市文旅廣電局局長(zhǎng)舒然說(shuō)，冬季旅游呈現(xiàn)出的勃勃生機(jī)，讓盤(pán)錦打造全時(shí)、全季、全域旅游城市邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

春季“踏青觀鳥(niǎo)”、夏季“濱海休閑”、秋季“綠葦紅灘”、冬季“冰雪溫泉”。盤(pán)錦資源特色鮮明，四季旅游主題突出。但冬季始終是盤(pán)錦旅游的一個(gè)短板，冰雪經(jīng)濟(jì)尚顯薄弱。

作為我國(guó)緯度最高的海濱城市，遼河、大遼河、繞陽(yáng)河等21條河流在盤(pán)錦奔騰入海?！氨┵Y源非常有亮點(diǎn)，其中不少是國(guó)內(nèi)稀缺產(chǎn)品?！北P(pán)點(diǎn)冬季旅游“賣(mài)點(diǎn)”，舒然娓娓道來(lái)，“我們依托獨(dú)具的冰凌地貌，成功打造了‘中國(guó)最北海岸線冰凌穿越挑戰(zhàn)賽’經(jīng)典冰雪賽事品牌，成為遼寧冬季冰雪運(yùn)動(dòng)的一張重要名片。再就是冰釣蟹，這個(gè)聽(tīng)起來(lái)就很新鮮的運(yùn)動(dòng)，也因雄厚的河蟹產(chǎn)業(yè)支撐，只有到了盤(pán)錦才能夠體驗(yàn)得到其中的樂(lè)趣?！笔嫒徽f(shuō)，盤(pán)錦的濕地溫泉、黑風(fēng)關(guān)古鎮(zhèn)，還有遼河口漁家菜也是很有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。其中，濕地溫泉從體量、品質(zhì)到規(guī)模，都處于全省第一梯隊(duì)行列；有“零下5度雪鄉(xiāng)”之稱的北旅田園黑風(fēng)關(guān)古鎮(zhèn)，民俗味道濃郁，彰顯北方風(fēng)格，冬季特征顯著，體驗(yàn)上也更接地氣。食材上統(tǒng)籌海陸、口味上兼顧南北的遼河口漁家菜也成了冬日里來(lái)盤(pán)旅游的人們無(wú)法割舍的美食體驗(yàn)。

如何充分發(fā)揮盤(pán)錦冰雪、溫泉、文化、民俗等特色資源優(yōu)勢(shì)？盤(pán)錦市在多年探索、總結(jié)基礎(chǔ)上，今冬一舉推出“追一季冰雪·燃全城熱夢(mèng)”中國(guó)最北海岸線冰雪消費(fèi)季系列主題活動(dòng)，通過(guò)做實(shí)“冰雪燃情”“零度時(shí)尚”“遼河冬韻”“冰紛味道”四大主題板塊，延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，保持文旅消費(fèi)熱度不減，打造盤(pán)錦冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

聚焦“體旅”融合，以精品賽事引領(lǐng)冰雪經(jīng)濟(jì)。盤(pán)錦市充分發(fā)揮“海冰河冰”資源優(yōu)勢(shì)，做大國(guó)家級(jí)冰雪賽事品牌，并高頻次開(kāi)展“共情冰雪、健康生活”群眾性冬季健身系列活動(dòng)。

凸顯“休閑”元素，以文旅活動(dòng)撬動(dòng)冬季消費(fèi)。發(fā)放冰雪旅游消費(fèi)券、舉辦稻生萬(wàn)物·“紅海灘1號(hào)杯”盤(pán)錦大米文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽成果發(fā)布會(huì)、持續(xù)放大WCBA女籃聯(lián)賽主場(chǎng)賽事影響力、廣泛開(kāi)展2024年中國(guó)“零下5度雪鄉(xiāng)”冰雪嘉年華、推出“嬉冰雪、泡溫泉、住民宿、過(guò)大年”冬季旅游精品線路等，提升文旅消費(fèi)能級(jí)。

堅(jiān)持“文化”賦能，以民俗文化繁榮假日市場(chǎng)。通過(guò)深耕遼河口文化資源，全新打造盤(pán)錦“新春廟會(huì)”、傳承開(kāi)展“傳統(tǒng)非遺鬧新春”系列活動(dòng)、全域組織“文藝惠民”活動(dòng)，增強(qiáng)沉浸式體驗(yàn)，繁榮冬季文化市場(chǎng)。

放大“美食”效應(yīng)，以傳統(tǒng)美食擦亮地域名片。發(fā)揮盤(pán)錦“河海交匯”地方食材優(yōu)勢(shì)，以美食帶動(dòng)旅游、以美食促動(dòng)消費(fèi)，把遼河口漁家菜、“田莊臺(tái)小吃”等非遺項(xiàng)目打造成為“美食旅游”新寵。

強(qiáng)支撐

完善要素保障發(fā)展全季全域游

“用精彩的文旅活動(dòng)做撬動(dòng)，引客入盤(pán)；用豐富的消費(fèi)供給做支撐，引客入城?！笔嫒徽f(shuō)，通過(guò)活動(dòng)引流，把冰雪體驗(yàn)、冰雪消費(fèi)轉(zhuǎn)化為城區(qū)“食住行游購(gòu)?qiáng)省币约拔幕w驗(yàn)等一系列配套的休閑生活消費(fèi)，是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的所在。而且，盤(pán)錦也有底蘊(yùn)向這一目標(biāo)踏實(shí)邁進(jìn)。

作為全國(guó)首批、全省首個(gè)全域旅游示范市創(chuàng)建城市，盤(pán)錦旅游“食住行游購(gòu)?qiáng)省绷匕l(fā)展均衡。得益于城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤(pán)錦特色餐飲、區(qū)域交通、特產(chǎn)購(gòu)物等環(huán)節(jié)在省內(nèi)領(lǐng)先一步。旅游業(yè)態(tài)品類齊全，從三產(chǎn)布局看，鄉(xiāng)村游特色獨(dú)具、工業(yè)游資源雄厚；從資源屬性看，濕地游、濱海游、溫泉游、文化游、體育游、研學(xué)游、節(jié)會(huì)游等多點(diǎn)開(kāi)花；從市場(chǎng)細(xì)分看，家庭游、自駕游、團(tuán)隊(duì)游等趨勢(shì)平穩(wěn)。近年來(lái)，盤(pán)錦市持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，不斷打造促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新空間，特色餐飲、主題酒店、旅游民宿、城市書(shū)屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。2023年，盤(pán)錦旅游交通樞紐案例成為文化和旅游部“交旅融合發(fā)展”推廣典型案例。

從去年起到2025年，盤(pán)錦市著重從完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化文化市場(chǎng)營(yíng)銷監(jiān)管、重視文旅專業(yè)人才培育等三個(gè)方面為切入點(diǎn)，聚焦公共服務(wù)提檔升級(jí)，為廣大游客打造“吃得放心、住得舒心、行得安心、游得開(kāi)心、購(gòu)得稱心”的優(yōu)良旅游市場(chǎng)。

其中，在完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施上，盤(pán)錦市堅(jiān)持政府主導(dǎo)，結(jié)合城市總體布局，推進(jìn)商業(yè)旅游化、街區(qū)景觀化、鄉(xiāng)村田園化、城區(qū)公園化建設(shè)，切實(shí)提升接待服務(wù)設(shè)施水平。加快推進(jìn)“交旅融合”，打通旅游交通服務(wù)“最后一公里”；打造旅游景觀路、自駕精品路，構(gòu)建“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”的旅游交通服務(wù)體系。推動(dòng)圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等成為旅游目的地，搭建科技企業(yè)與文旅企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，提升A級(jí)景區(qū)智慧旅游服務(wù)水平。在強(qiáng)化文化市場(chǎng)營(yíng)銷監(jiān)管上，穩(wěn)步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和滿意度；建立健全文化和旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保市場(chǎng)規(guī)范有序，積極營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。