雙臺(tái)子區(qū)被命名全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)

近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于命名全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)的通知》，經(jīng)自評(píng)申報(bào)、省級(jí)推薦、專家評(píng)審、評(píng)估驗(yàn)收、網(wǎng)上公示和會(huì)議研究，決定命名100個(gè)縣（市、區(qū)）為全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)），99個(gè)機(jī)構(gòu)為全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。我市雙臺(tái)子區(qū)入選全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，遼寧省僅4個(gè)縣區(qū)入選。

“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)是國(guó)家衛(wèi)生健康委報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組同意，在全國(guó)開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。自“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，雙臺(tái)子區(qū)嚴(yán)格按照全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則（試行）中6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)組織實(shí)施。經(jīng)自評(píng)申報(bào)、省級(jí)推薦、評(píng)估驗(yàn)收，報(bào)請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司同意公布入選。

近年來(lái)，雙臺(tái)子區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，全面落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，以創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）為目標(biāo)，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財(cái)政投入力度，探索建立“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系和“1+2+2+N”基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)全區(qū)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展

做好頂層設(shè)計(jì)是謀劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。雙臺(tái)子區(qū)著眼實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、高位統(tǒng)籌，從發(fā)展方向、政策資金等方面給予全方位支持。

（一）建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，各職能部門積極配合，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提供便利條件、掃除障礙。成立全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策性文件，特別今年制定《雙臺(tái)子區(qū)康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)專項(xiàng)方案（2023-2025年）》，明確提出建立亮點(diǎn)突出、鏈條完備、結(jié)構(gòu)合理的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）加大調(diào)查研究工作力度。區(qū)人大常委會(huì)副主任和區(qū)政協(xié)副主席分別多次帶領(lǐng)人大代表和政協(xié)委員深入遼河康養(yǎng)服務(wù)中心、社會(huì)福利院，采取實(shí)地查看、座談交流、走訪了解等方式，對(duì)全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作現(xiàn)狀、工作機(jī)制、保障體系及醫(yī)護(hù)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療資源整合利用情況等進(jìn)行視察調(diào)研，并就目前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行深入交流，提出有效解決措施，助推醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作走深走實(shí)。

（三）強(qiáng)化政策資金支持力度。在財(cái)政投入、土地保障、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠政策，將遼河康復(fù)服務(wù)中心東側(cè)群樓7500平撥付給遼河社區(qū)醫(yī)院使用，建設(shè)以康復(fù)理療和老年醫(yī)學(xué)科為主的社區(qū)醫(yī)院，為遼河康養(yǎng)服務(wù)中心提供無(wú)縫銜接的醫(yī)療配套服務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)以及區(qū)本級(jí)配套資金，先后投入近億元用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（村幸?；ブ海?、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生服務(wù)站）等業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等，為分級(jí)診療制度順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化配套設(shè)施，全力構(gòu)建多元醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系

做好設(shè)施配套是構(gòu)建多元醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系的關(guān)鍵之舉。雙臺(tái)子區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，探索實(shí)踐路徑，全力構(gòu)建城市級(jí)醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施體系。

（一）統(tǒng)籌域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源布局，在區(qū)社會(huì)福利院、遼河康養(yǎng)服務(wù)中心設(shè)立中醫(yī)醫(yī)院老年病院區(qū)和門診部，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)老年人長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)的有效銜接，滿足失能失智老人治療和照護(hù)轉(zhuǎn)換需求，切實(shí)保障老年人的身體健康。先后投入1000余萬(wàn)元新建和改擴(kuò)建2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造提升14個(gè)村衛(wèi)生室，為開(kāi)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供有力保障。

（二）充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)力量。積極引導(dǎo)“兩院兩中心”與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，為老年人提供醫(yī)療保健服務(wù)，全區(qū)14家個(gè)體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作率100%，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)民營(yíng)資本和民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)康復(fù)中心，盤錦佰愛(ài)醫(yī)院有限責(zé)任公司企業(yè)注資500萬(wàn)元，擬利用6000余平閑置樓宇成立現(xiàn)代化康復(fù)?？漆t(yī)院。截至目前，已完成總體規(guī)劃方案，預(yù)計(jì)明年3月底開(kāi)始裝修，6月底正式開(kāi)診運(yùn)營(yíng)。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)體系。盤錦市作為全省首個(gè)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn)城市，率先建立“政策、失能等級(jí)評(píng)定、服務(wù)管理、信息系統(tǒng)保障、基金監(jiān)管、宣傳”六大體系，為后續(xù)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供全方位政策支持。截至目前，雙臺(tái)子區(qū)5家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)均被確定為長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)評(píng)定達(dá)到重度失能等級(jí)1783人，待遇享受1776人次。其中，入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)45人，居家1476人，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)累計(jì)支付3080萬(wàn)元。

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)支撐，不斷提升醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)水平

做好業(yè)務(wù)支撐是全面提升醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)水平的重要抓手。雙臺(tái)子區(qū)立足現(xiàn)有資源，積極整合各方力量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)同頻共振，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)工作融合發(fā)展。

（一）積極發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)作用。以國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為引領(lǐng)，大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)人群基礎(chǔ)疾病和健康狀況，組建28支家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)內(nèi)居家老人提供“四優(yōu)先、五保障”服務(wù)。截至目前，累計(jì)提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)1000余次，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人數(shù)20917人；累計(jì)建立65歲以上老年人健康檔案28175份，老年人健康管理率已達(dá)到65%。明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員享受醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員晉級(jí)、職稱評(píng)定和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的優(yōu)先權(quán)，全力營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

（二）培養(yǎng)專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)人才隊(duì)伍。組織醫(yī)務(wù)人員到盤錦市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，并參加沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)徐衛(wèi)華教授醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)班。同時(shí)，定期邀請(qǐng)盤錦市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體專家到“兩院兩中心”開(kāi)展專家下沉、臨床帶教、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療能力。深化雙臺(tái)子區(qū)社會(huì)福利院與盤錦市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等各類專職院校合作，實(shí)行學(xué)校導(dǎo)師和行業(yè)導(dǎo)師“雙導(dǎo)師”制，建立平日在校學(xué)習(xí)、假期助老服務(wù)的工學(xué)交替實(shí)踐育人模式，多方位培養(yǎng)管理、護(hù)理、康復(fù)等康養(yǎng)專業(yè)人才。

（三）提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。在遼河康養(yǎng)服務(wù)中心養(yǎng)老服務(wù)區(qū)和中醫(yī)醫(yī)院老年病科聯(lián)通處開(kāi)設(shè)醫(yī)療救護(hù)綠色通道，保證救助病人享有優(yōu)先治療和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的特殊渠道，不斷提高養(yǎng)員獲得醫(yī)療救治的效率。結(jié)合居家適老化改造工程，積極推進(jìn)康復(fù)輔助器具在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)骨科、眼科、耳科、康復(fù)科等康復(fù)醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)的銜接融合。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心由遼河養(yǎng)老公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)為有需要的老年人、殘疾人、傷病人提供適配、講解、上門送貨、調(diào)試、洗消等服務(wù)，河岸、新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心均為滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。