我市開(kāi)創(chuàng)保護(hù)未成年人新局面

伴隨盤錦建市40年，全市未成年人保護(hù)工作由最初管理單一化、粗放化逐步向管理多元化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。尤其是黨的十八大以來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)健全未成年人檢察工作機(jī)制，科學(xué)整合一切可發(fā)揮作用資源，推行未檢案件集中辦理模式，依托未成年人保護(hù)政策法規(guī)，開(kāi)創(chuàng)出全市未成年人檢察工作嶄新局面，讓處在新時(shí)代陽(yáng)光下的孩子更有安全感。

建市初期，百業(yè)待興。涉及未成年人的法律只有《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，其法條更多規(guī)范未成年人教育事宜，而涉及未成年人保護(hù)工作還沒(méi)有專門的法律可依據(jù)。觸及未成年人權(quán)益的案件大多經(jīng)由基層公安部門調(diào)解，非刑事案件甚至很少有經(jīng)法院審理的。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，未成年人保護(hù)工作越來(lái)越被黨委、政府及全社會(huì)所重視。上世紀(jì)90年代初期至2020年，涉及保護(hù)未成年人的專門法律《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》先后頒布實(shí)施。伴隨一系列關(guān)乎保護(hù)未成年人法律的頒布實(shí)施，我市檢察機(jī)關(guān)也在逐步探索、完善未成年人檢察工作。黨的十八大以來(lái)，市檢察院與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，于2017年成立獨(dú)立的未成年人刑事檢察處，后雖經(jīng)機(jī)構(gòu)改革，但未檢工作始終置于突出位置。

近年來(lái)，市檢察院與公安、法院、司法、教育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位和部門廣泛聯(lián)系，密切協(xié)作，建立制度，精準(zhǔn)幫教，促進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)全面綜合司法保護(hù)，積極促進(jìn)形成保護(hù)合力。2019年，聯(lián)合印發(fā)了《盤錦市合適成年人參與刑事訴訟實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)聘任的56名合適成年人及全市政法機(jī)關(guān)刑偵、未檢、刑事審判、社區(qū)矯正的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作落到實(shí)處，切實(shí)保障涉罪未成年人的合法權(quán)益。該項(xiàng)工作制度的確立，標(biāo)志我市未成年人權(quán)益保護(hù)工作邁入了規(guī)范化、制度化新階段。

全市未檢工作持續(xù)開(kāi)展8年來(lái)，針對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持依法打擊與教育挽救相結(jié)合。突出打擊性侵害、拐賣兒童，成年人拉攏、迫使未成年人參與犯罪組織等惡劣犯罪，依法從快批捕、從嚴(yán)起訴。與此同時(shí)，推進(jìn)未成年人法治教育，不斷深化法治副校長(zhǎng)工作，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)及未檢干警兼任法治副校長(zhǎng)全覆蓋。近3年來(lái)，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展進(jìn)校園巡講活動(dòng)122次，受教學(xué)生達(dá)2.3萬(wàn)人。檢察機(jī)關(guān)還常態(tài)化開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)中小學(xué)生到檢察院參觀學(xué)習(xí)。建立“一站式”辦案機(jī)制，確定未成年人檢察業(yè)務(wù)集中辦理工作模式。經(jīng)過(guò)8年努力，全市未檢工作開(kāi)創(chuàng)嶄新局面，同時(shí)助力全市未成年人保護(hù)工作步入歷史新階段。兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)未檢部門先后獲得“省青少年維權(quán)崗”“三八紅旗集體”等稱號(hào)。未檢干警有的被最高檢榮記“個(gè)人一等功”，有的獲“省最美政法干警”“遼寧五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄斑|寧省巾幗法律明白人”“全省未檢競(jìng)賽業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“全省未檢競(jìng)賽業(yè)務(wù)能手”“盤錦市三八紅旗手”“盤錦市婦女兒童維權(quán)先進(jìn)個(gè)人”等稱號(hào)。全市未成年人保護(hù)工作呈現(xiàn)多方聯(lián)合、共治共管新氣象。