尊敬的許文欣委員：

您提出的《關(guān)于在我市公立醫(yī)院推行陪護工統(tǒng)一管理制度的提案》提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我市衛(wèi)生健康委員會高度重視陪護工統(tǒng)一管理工作，堅持以人為本，確保醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療安全和醫(yī)療秩序，維護醫(yī)療機構(gòu)、患者和陪護工各方面的合法權(quán)益。

一、建立健全陪護管理制度

國家衛(wèi)生健康委等5部委《關(guān)于加強醫(yī)療護理員培訓(xùn)和規(guī)范管理工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕49號）提出，加強醫(yī)療護理員培訓(xùn)和管理是加快發(fā)展護理服務(wù)業(yè)、增加護理服務(wù)供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用培訓(xùn)合格的醫(yī)療護理員從事相應(yīng)工作，合法、規(guī)范用工。

我委將督促我市各級公立醫(yī)療機構(gòu)積極與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂協(xié)議，由第三方提供陪護服務(wù)，明確醫(yī)療機構(gòu)管理責(zé)任，醫(yī)療機構(gòu)要制定陪護管理的各項規(guī)章制度，明確陪護工的崗位職責(zé)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準，落實管理部門，深入介入陪護工作管理，對陪護服務(wù)機構(gòu)做好陪護工管理，進行督導(dǎo)和指導(dǎo)，確保陪護人員工作能力和素質(zhì)達到國家規(guī)定和病人要求的標(biāo)準。

二、加強專職陪護人員的培訓(xùn)

我委將指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強陪護人員的培訓(xùn)，由醫(yī)療機構(gòu)與陪護服務(wù)機構(gòu)做好陪護人員的上崗前培訓(xùn)，醫(yī)療機構(gòu)對于中標(biāo)公司所派遣的陪護工，要做好相關(guān)陪護業(yè)務(wù)培訓(xùn)，陪護工服務(wù)模式可以多樣化，允許采取一對一、一對二、一對多和班組等模式，在確保陪護工作有序進行的同時讓患者及家屬有多種選擇。

三、規(guī)范陪護收費行為

我委將協(xié)同醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范陪護收費行為，合理制定收費標(biāo)準。在進行充分市場調(diào)研基礎(chǔ)上，依此制定收費標(biāo)準并向我委報備。執(zhí)行過程中如國家和省有新的規(guī)定，按國家和省規(guī)定執(zhí)行。確保全市各級公立醫(yī)院陪護服務(wù)收費控制在合理范圍內(nèi)，努力實現(xiàn)陪護的服務(wù)價格合理、公開、透明。

四、強化雙重管理，保障服務(wù)質(zhì)量

第三方公司應(yīng)保證陪護人員服從醫(yī)院業(yè)務(wù)管理的規(guī)定，在陪護期間做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理”。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)定期考核評價陪護人員服務(wù)質(zhì)量，通過考核評價促進陪護服務(wù)質(zhì)量的提升。

五、我市陪護工統(tǒng)一管理現(xiàn)狀及下一步工作計劃

（一）陪護工統(tǒng)一管理現(xiàn)狀

目前我市公立醫(yī)院中，盤錦市中心醫(yī)院、盤錦遼油寶石花醫(yī)院均已由第三方公司承擔(dān)統(tǒng)一陪護工作。市中心醫(yī)院與盤錦好姐妹家政服務(wù)有限公司，遼油寶石花醫(yī)院與瑞泉北方（遼寧）健康服務(wù)有限公司簽訂協(xié)議，在服務(wù)方面均做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理”。目前均采用醫(yī)院與機構(gòu)制定統(tǒng)一陪護工作的管理措施和陪護工作考核方案，陪護工定期接受培訓(xùn)，4次/年。

據(jù)了解，好姐妹家政服務(wù)有限公司收費標(biāo)準為一對一服務(wù)特需陪護240-300元/天/人、一對多服務(wù)普通陪護100-160元/天/人；瑞泉北方（遼寧）健康服務(wù)有限公司為300元/天或400元/天，統(tǒng)一的收費標(biāo)準避免了隨意要價，減輕了患者的經(jīng)濟負擔(dān)。

（二）下一步工作計劃

1.我委將持續(xù)跟進陪護工統(tǒng)一制度，鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)條件允許的情況下，積極與第三方公司合作。同時加大宣傳力度，讓更多的人了解統(tǒng)一陪護工作的好處，并樂于接受這種方式。

2.對于已簽訂第三方公司承擔(dān)統(tǒng)一陪護工作的兩家公立三甲醫(yī)院，我委將督促醫(yī)院設(shè)立專責(zé)管理團隊，負責(zé)陪護工作的整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；規(guī)范陪護工作流程，建立緊急情況下的應(yīng)對措施，以應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件；定期開展陪護人員的培訓(xùn)與教育，以提高陪護工的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力；優(yōu)化資源配置，提高陪護工作效率，滿足患者的陪護需求；定期對陪護工作進行全面評估，分析存在的問題和不足，并制定相應(yīng)的改進措施。

3.鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與第三方機構(gòu)開展“整體循環(huán)護理”，即以科室為單位，小組式12小時白、夜班輪班服務(wù)的模式開展陪護工作，陪護工作品質(zhì)同時接受院方和公司的監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量，護工工作責(zé)任到人。

醫(yī)院陪護管理對于患者的心理健康和綜合護理起著重要作用，良好的陪護管理可以為患者提供溫暖的陪伴、精神上的支持，提高其治療效果和生活質(zhì)量。我委旨在建立一套完善的陪護工統(tǒng)一管理體系，提高陪護工作的質(zhì)量和效率，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的陪護服務(wù)，相信在全體醫(yī)療機構(gòu)的共同努力下，我們一定能夠取得顯著的成效。

 

 

聯(lián) 系 人：宋佳玫

聯(lián)系電話：15350906127

 

                                                    盤錦市衛(wèi)生健康委員會  

                               2024年7月25日