尊敬的張艷榮委員：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)盤錦城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)（第146號(hào)）提案收悉，感謝您對(duì)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)注與支持。

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，市衛(wèi)生健康委積極完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作，其中包含城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合您的建議，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于“建立健全城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃”的問(wèn)題

今年年初，市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市委編辦、市人社局、市醫(yī)保局等12部門聯(lián)合印發(fā)了《盤錦市關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》在強(qiáng)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和布局優(yōu)化方面做了明確規(guī)定。要求根據(jù)我市實(shí)際情況，按照人口、地域分布情況，合理配置基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，從注重機(jī)構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)全覆蓋，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單體規(guī)模和服務(wù)輻射能力。

二、關(guān)于“建立健全城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的科學(xué)機(jī)制”的問(wèn)題

2023年5月，我市被確定為全國(guó)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)市。一年來(lái)，我市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)以政府辦醫(yī)為主、以社會(huì)辦醫(yī)為輔、以“醫(yī)防康護(hù)養(yǎng)”融合發(fā)展為方向，既緊密、同質(zhì)化管理，又將不同層級(jí)、不同類別、不同所有制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)融為一體，取得突破性進(jìn)展。分別成立市中心醫(yī)院、盤錦遼油寶石花醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院三大醫(yī)療集團(tuán)。將城區(qū)二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別納入3個(gè)醫(yī)療集團(tuán)統(tǒng)一管理。同時(shí)將大洼區(qū)人民醫(yī)院、大洼區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、大洼區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)格同步推進(jìn)。各集團(tuán)對(duì)成員單位重新定位，制定差別化發(fā)展目標(biāo)，擴(kuò)大康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)供給，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能轉(zhuǎn)型。各醫(yī)療集團(tuán)根據(jù)成員單位轄區(qū)百姓的需求及機(jī)構(gòu)原有特點(diǎn)，打造“一醫(yī)院一品牌”。比如，市中心醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)將兒科、醫(yī)療美容等科室下沉至遼河院區(qū)，婦產(chǎn)、新生兒危重癥等科室下沉至婦產(chǎn)院區(qū)，小兒康復(fù)治療聯(lián)合門診及腫瘤聯(lián)合病房下沉至興海分院，打造基層特色專科。

三、關(guān)于“建立健全城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)合型醫(yī)護(hù)隊(duì)伍”的問(wèn)題

一直以來(lái)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)“本土化”人才能力提升，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)水平。一是全面開(kāi)展基層人才能力提升項(xiàng)目，每年抽選人員到市中心醫(yī)院免費(fèi)參加培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。二是落實(shí)上級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶政策、做實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師下沉基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)工作、選派基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，通過(guò)人才上下流動(dòng)的方式強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療能力，提升服務(wù)水平。四是結(jié)合我市實(shí)際和基層醫(yī)務(wù)人員需求，面向全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員舉辦各類培訓(xùn)班。2024年，我們舉辦了基層小兒推拿適宜技術(shù)培訓(xùn)班。

今后，我委會(huì)繼續(xù)把基層醫(yī)療衛(wèi)生工作擺在重要位置，以基層為重點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)重心下移、資源下沉，健全適應(yīng)城市特點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的城市醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為維護(hù)人民健康提供有力保障。

                      盤錦市衛(wèi)生健康委員會(huì)

                        2024年6月18日