尊敬的李靜代表：

您提出《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)》（第20號）收悉，感謝您對我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)注與支持。

為全面貫徹落實黨的二十大精神和新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，市衛(wèi)生健康委積極完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作。結(jié)合您的建議，現(xiàn)將工作推進情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于“加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)”工作

一直以來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)不斷強化鄉(xiāng)村醫(yī)療能力建設(shè)，持續(xù)加強“本土化”人才能力提升，提高基層醫(yī)療機構(gòu)人員業(yè)務(wù)水平。一是全面開展基層人才能力提升項目，每年抽選部分村醫(yī)到市中心醫(yī)院免費參加培訓(xùn)，加強村衛(wèi)生室能力建設(shè)。二是積極推進農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃，著力補齊基層醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍嚴重缺乏的短板。三是落實上級醫(yī)院對口幫扶政策、做實執(zhí)業(yè)醫(yī)師下沉基層醫(yī)療機構(gòu)提供服務(wù)工作、選派基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進修，通過人才上下流動的方式強化基層醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)療能力，提升服務(wù)水平。四是結(jié)合我市實際和基層醫(yī)務(wù)人員需求，面向全市基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員舉辦各類培訓(xùn)班。2024年，我們舉辦了基層小兒推拿適宜技術(shù)培訓(xùn)班。

二、關(guān)于“進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援管理工作和人才培養(yǎng)”等工作

一是結(jié)合我市實際，印發(fā)了《關(guān)于加強執(zhí)業(yè)醫(yī)師申報副高級專業(yè)技術(shù)資格前在基層醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員日常服務(wù)管理的通知》，根據(jù)申報醫(yī)生專業(yè)和基層醫(yī)療機構(gòu)的需求，合理分配人員，并建立嚴格的審核制度。二是大力推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，努力形成有利于上級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生到下級醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)的政策環(huán)境，促進管理、技術(shù)、人才向基層下沉。三是定期選派技術(shù)骨干到上級醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)學(xué)高等院校進修學(xué)習(xí)，促使其快速成長。通過“送出去、請進來”的方式，將基層業(yè)務(wù)人員送到上級醫(yī)療機構(gòu)進修，把三甲醫(yī)院等專家定期請到基層來進行指導(dǎo)或坐診，從而帶動全系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提高。

三、關(guān)于“加大經(jīng)費的投入使用，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等工作

一是加快推進緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團建設(shè)工作，壓實縣區(qū)級黨委、政府、牽頭醫(yī)院責(zé)任，明確各部門責(zé)任分工。聚焦“人員、技術(shù)、服務(wù)、管理”四個下沉，強化“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動”，以縣域為單位整體推進。二是積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建活動，繼續(xù)做好衛(wèi)生健康“強基行動”工作。截至2023年底，我市基層醫(yī)療機構(gòu)達到國家推薦標準6家，國家基本標準27家，達標率為73.33%。三是做實做細基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，引導(dǎo)二、三級醫(yī)院醫(yī)師加入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，鼓勵基層醫(yī)療機結(jié)合實際，找準定位，大力發(fā)展特色?？平ㄔO(shè)，為群眾提供特色服務(wù)。

今年年初，市衛(wèi)生健康委、市財政局、市委編辦、市人社局、市醫(yī)保局等12部門聯(lián)合印發(fā)了《盤錦市關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》在強化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)及完善收入和待遇保障機制等方面都做了明確要求。今后，我委會繼續(xù)把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作擺在重要位置，以基層為重點，以體制機制改革為驅(qū)動，加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局，推動重心下移、資源下沉，健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為維護人民健康提供有力保障。

                       盤錦市衛(wèi)生健康委員會

                          2024年6月18日