尊敬的王冬梅代表：

您提出《關(guān)于提高鄉(xiāng)村醫(yī)待遇解決群眾看病難問題》（第21號）的建議收悉，感謝您對我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)注與支持。

為全面貫徹落實黨的二十大精神和新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，市衛(wèi)生健康委積極完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作，采取多種措施努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決群眾看病難問題。結(jié)合您的建議，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況答復(fù)如下：

今年年初，市衛(wèi)生健康委、市財政局、市委編辦、市人社局、市醫(yī)保局等12部門聯(lián)合印發(fā)了《盤錦市關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟吩趶?qiáng)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)及完善收入和待遇保障機(jī)制等方面都做了明確要求。

一、關(guān)于“合理規(guī)劃并給予鄉(xiāng)村醫(yī)編制，納入體制內(nèi)管理，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎(chǔ)工資財政保障機(jī)制”等工作

一直以來，我市要求各縣區(qū)盤活用好縣域編制資源。鼓勵對招聘引進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生人才實行縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用，加強(qiáng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生人才一體化配置和管理，建立健全人才雙向流動機(jī)制。同等條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，納入衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)管理，簽訂聘用合同，進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。今年，我市實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，醫(yī)學(xué)專業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，已有4名符合條件大學(xué)生參加考試后落編。今年，我們印發(fā)《盤錦市2024年公開招聘特崗全科醫(yī)生實施方案》，繼續(xù)推進(jìn)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生委托定向培養(yǎng)工作。

在落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障方面，我市自2015年開始確定撥付村醫(yī)基本工資（年均1.2萬元），由市縣兩級財政承擔(dān)。已按照省要求落實年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇保障。嚴(yán)格執(zhí)行到位的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費40%撥付給村醫(yī)的要求。

二、關(guān)于“努力做到基層群眾小病不出村”的工作

一是加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)工作，壓實縣區(qū)級黨委、政府、牽頭醫(yī)院責(zé)任，明確各部門責(zé)任分工。聚焦“人員、技術(shù)、服務(wù)、管理”四個下沉，強(qiáng)化“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動”，以縣域為單位整體推進(jìn)。二是積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建活動，繼續(xù)做好衛(wèi)生健康“強(qiáng)基行動”工作。截至2023年底，我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)6家，國家基本標(biāo)準(zhǔn)27家，達(dá)標(biāo)率為73.33%。三是做實做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，引導(dǎo)二、三級醫(yī)院醫(yī)師加入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊，鼓勵基層醫(yī)療機(jī)結(jié)合實際，找準(zhǔn)定位，大力發(fā)展特色專科建設(shè)，為群眾提供特色服務(wù)。

今后，我委會繼續(xù)把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作擺在重要位置，以基層為重點，以體制機(jī)制改革為驅(qū)動，加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，推動重心下移、資源下沉，努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為維護(hù)人民健康提供有力保障。

                      盤錦市衛(wèi)生健康委員會

                        2024年7月15日