尊敬的楊杰代表：

您提出《關(guān)于解決基層衛(wèi)生院發(fā)展困難》（第73號(hào)）的建議收悉，感謝您對(duì)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)注與支持。

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，市衛(wèi)生健康委積極完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作。結(jié)合您的建議，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于“加強(qiáng)人才培養(yǎng)”等工作。

一直以來(lái)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)“本土化”人才能力提升，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)水平。一是全面開(kāi)展基層人才能力提升項(xiàng)目，每年抽選部分村醫(yī)到市中心醫(yī)院免費(fèi)參加培訓(xùn)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室能力建設(shè)。二是積極推進(jìn)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，著力補(bǔ)齊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏的短板。三是落實(shí)上級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶政策、做實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師下沉基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)工作、選派基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，通過(guò)人才上下流動(dòng)的方式強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療能力，提升服務(wù)水平。四是結(jié)合我市實(shí)際和基層醫(yī)務(wù)人員需求，面向全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員舉辦各類培訓(xùn)班。2024年，我們舉辦了基層小兒推拿適宜技術(shù)培訓(xùn)班。

二、關(guān)于“改善基礎(chǔ)設(shè)施”的工作

一是加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)工作，壓實(shí)縣區(qū)級(jí)黨委、政府、牽頭醫(yī)院責(zé)任，明確各部門責(zé)任分工。聚焦“人員、技術(shù)、服務(wù)、管理”四個(gè)下沉，強(qiáng)化“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”，以縣域?yàn)閱挝徽w推進(jìn)。二是積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)做好衛(wèi)生健康“強(qiáng)基行動(dòng)”工作。截至2023年底，我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)6家，國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)27家，達(dá)標(biāo)率為73.33%。三是做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，引導(dǎo)二、三級(jí)醫(yī)院醫(yī)師加入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)定位，大力發(fā)展特色?？平ㄔO(shè)，為群眾提供特色服務(wù)。

三、關(guān)于“提高醫(yī)務(wù)人員待遇”的工作

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省相關(guān)文件要求，在專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱時(shí)給予基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定的政策傾斜。二是積極督促縣區(qū)財(cái)政撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保村醫(yī)工資不拖欠，以保障基層醫(yī)務(wù)人員待遇落實(shí)。 三是落實(shí)了年滿60周歲鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇保障。四是積極實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃。2024年，共有4名符合條件大學(xué)生參加考試后落編。四是在《意見(jiàn)》中要求各縣區(qū)在保證村醫(yī)基本工資的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整不足標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。

今年年初，市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市委編辦、市人社局、市醫(yī)保局等12部門聯(lián)合印發(fā)了《盤錦市關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》在強(qiáng)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)及完善收入和待遇保障機(jī)制等方面都做了明確要求。今后，我委會(huì)繼續(xù)把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作擺在重要位置，以基層為重點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為驅(qū)動(dòng)，加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，推動(dòng)重心下移、資源下沉，健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為維護(hù)人民健康提供有力保障。

                      盤錦市衛(wèi)生健康委員會(huì)

                        2024年6月18日