現(xiàn)將《盤錦市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)工作實(shí)施方案》有關(guān)情況說(shuō)明如下：
       一、起草背景及過程
       根據(jù)國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)[2017]79號(hào)）精神，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，結(jié)合盤錦實(shí)際，打破體制機(jī)制壁壘，不斷提高醫(yī)療資源的有效配置，有效控制醫(yī)療費(fèi)用，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以醫(yī)療聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)聯(lián)體”）為架構(gòu)的國(guó)際化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，特制定本實(shí)施方案。此件已經(jīng)征求各有關(guān)單位意見，并請(qǐng)?jiān)筛笔虚L(zhǎng)審閱。擬請(qǐng)以市政府辦公室文件印發(fā)。
       二、基本框架
       該實(shí)施方案共分七個(gè)部分：（一）指導(dǎo)思想；（二）工作目標(biāo)；（三）工作原則；（四）總體布局及管理模式；（五）工作內(nèi)容；（六）時(shí)間進(jìn)度安排；（七）保障措施。
       三、主要內(nèi)容
       （一）統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，開展綜合考評(píng)。醫(yī)聯(lián)體根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)特點(diǎn)、功能定位和發(fā)展方向，在醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃下，實(shí)行總體控制、實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)調(diào)整，按年度校準(zhǔn)完善發(fā)展方向、按季度審核任務(wù)完成情況、按月度分析運(yùn)行效率指標(biāo)。
       （二）推行牽頭醫(yī)院全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)到社區(qū)服務(wù)制度。醫(yī)療團(tuán)隊(duì)由醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二、三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療專家、技術(shù)骨干組成，一是負(fù)責(zé)定期到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，二是在全科診室出診，負(fù)責(zé)上轉(zhuǎn)患者在院內(nèi)的接診、分診工作及下轉(zhuǎn)患者的康復(fù)指導(dǎo)工作。
       （三）醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人員合理流動(dòng)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師可根據(jù)工作需要，選擇醫(yī)聯(lián)體內(nèi)具有相應(yīng)診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開展診療服務(wù)。
       （四）強(qiáng)化基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。牽頭醫(yī)院要定期安排醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的基層醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
       （五）開展醫(yī)聯(lián)體人員的統(tǒng)一培訓(xùn)和考核。依托市中心醫(yī)院和市中醫(yī)院的“三個(gè)培訓(xùn)中心”，醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院對(duì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人員統(tǒng)一組織開展醫(yī)師定期考核及其他培訓(xùn)考核工作。
       （六）醫(yī)聯(lián)體內(nèi)探索開展預(yù)約診療、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)等服務(wù)手段創(chuàng)新。搭建統(tǒng)一的預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，提供更加便捷的預(yù)約診療服務(wù)。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)擴(kuò)大檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍，減少重復(fù)檢查檢驗(yàn)。
       （七）完善雙向轉(zhuǎn)診制度，建立綠色通道。對(duì)通過基層轉(zhuǎn)診的患者，上級(jí)醫(yī)院優(yōu)先安排診治，鼓勵(lì)社區(qū)居民首選到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診康復(fù)期的病人回基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療。 
       （八）強(qiáng)化簽約服務(wù)，明確服務(wù)內(nèi)容。2017年底，全部開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，普通人群規(guī)范簽約覆蓋率達(dá)到35%以上，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到60%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部建檔立卡低收入群體和計(jì)劃生育特殊家庭全覆蓋。
       （九）對(duì)接醫(yī)療信息，推進(jìn)院際協(xié)作。依托“三個(gè)會(huì)診中心”和醫(yī)用消毒供應(yīng)中心等優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)，建立遠(yuǎn)程會(huì)診，從而滿足各醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療服務(wù)的需求。
       （十）理順運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核。醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)要制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，根據(jù)牽頭醫(yī)院的考核結(jié)果，做好績(jī)效考核與管理工作。
       四、保障措施
       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。
       （二）制定實(shí)施方案，明確建設(shè)規(guī)劃。
       （三）積極宣傳推廣，擴(kuò)大知曉范圍。
       （四）整合信息資源，加快信息化建設(shè)。